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印度GMR项目EPC工程安全管理 摘要：印度GMR4X350丽火电工程项目部认真贯彻“安全 第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格落实安 全生产责任制，加强安全知识教育培训，完善各项应急措施， 大力实施异国复制，推进安全设施标准化建设，提高安全文 明施工水平，顺利实现项目部安全工作目标。 关键词：印度GMR项目EPC安全管理 分类号:TU714文献标识码：A 一、 DHENKANAL当地政府安全管理 印度ORISSA邦由Factory Boiler部门负责安全管理， 同时负责现场的质量管理和IBR认证工作。在与FB打交道 的时候，存在的最大争议就是《Factory Act （工厂法）》。 我们认为《工厂法》不适用于施工项目，仅仅适用于建成后 的电厂，他们根据《工厂法》提出了一系列如太阳落山后高 空作业全部停止等不切实际的要求。这就要求，在今后的项 目执行中一定要摸索出在项目部适用法律法规辨识完成后， 到底应该再去做哪些工作、走哪些手续、需要印度哪些相关 部门许可，我们识别的法律法规才能获得印度政府认可，真 正起到辨识后的法律法规保护我们中方企业利益的作用，值 得我们共同探讨。 二、 业主GMR安全管理 GMR作为工程项目的业主，设立有专门的EHS安全管理 机构，负责环保、健康与安全工作的管理。在现场安全管理 过程中，GMR能积极主动开展交通安全周、月度现场安全集 会(MASS MEEHNG)等活动，对于现场发现的问题能够积极指 正。在关系处理方面，GMR能够配合我们做好与当地政府主 管部门的关系处理、工作联系和情感交流。 三、项目部安全管理 印度GMR工程作为境外EPC工程，存在着社会环境、政 治因素、当地法律、人文风俗、宗教信仰等方面的差异， 使项目部面临着不同的社会形势、管理制度、自然环境、文 化背景等诸多问题。针对上述问题，项目部认真中国电建集 团及公司的安全管理要求，不断完善项目部各项安全管理制 度，加强现场安全管理，提升EPC项目执行安全管理水平， 确保了职业健康安全管理体系的正常运转。 1、全面落实安全生产责任制，建立安全管理长效机制。 为实现安全管理的长治久安，项目部与各专业单位、专业单 位与班组分别签订了安全生产责任书，建立了以项目经理为 项目部安全第一责任者、各专业单位负责人为本单位第一安 全责任者、班组长为本班组安全第一责任者的安全体系，构 筑了横向到边、纵向到底的安全网络，形成了个人保班组、 班组保单位、单位保项目部的人人抓安全、层层保安全的良 好局面。 2、 严格现场安全管理，加大安全检查力度。面对分包 商施工人员安全素质普遍偏低、人员流动性大等实际情况， 各级安监人员每天在施工现场认真细致检查安全施工状况， 及时发现并处理各类不安全问题和隐患，控制各类违章和不 安全问题的发生。项目部每月至少组织一次安全文明施工环 保大检查，同时根据不同施工阶段和季节变化，根据现场出 现频率较高的问题组织专项安全检查，做好事故的预控、预 防工作。对检查所发现的问题，各单位均按照“三定”原则 进行了整改关闭，做到了安全检查的闭环管理。 3、 开展安全教育，务实安全基础。为不断提高员工安 全素质，提升安全管理水平，项目部每年组织进行全员安全 培训和考试，通过安全教育培训活动的开展，使现场安全管 理得到良好的改观。对新来项目部人员在出国前由公司对派 出人员进行境外安全教育和应急知识培训，详细讲解印度风 土人情、风俗习惯及旅程中的安全注意事项。对于回国人员 做好安全交底，详细告知其注意事项及联络人，并由回国人 员在交底表格上签字。 4、 加大安全宣传力度，营造浓厚安全氛围，创造良好 施工环境。为营造浓厚安全氛围，项目部认真组织安全宣教 活动，加强安全文化建设，项目部以中国“安全生产月”、 印度“安全周”等活动为契机，积极组织开展安全知识有奖 问答、漫画制作、小品表演、“安康杯”飞镙比赛等一系列 喜闻乐见的活动，促进了项目部安全生产形势的持续健康发 PC o 5、 实施现场标准化作业指导书，做好安全技术管理工 作。为做好对安全技术措施的管理，项目部不断加大对技术 人员岗位技能的培训，狠抓安全施工措施的编写质量，规范 作业指导书中安全施工措施的编审批、交底、实施的各个环 节的管理。项目部对定子吊装、汽轮机基础施工排架、大板 梁吊装、汽包吊装、塔吊拆装等重大危险施工项目进行检查， 检查措施落实执行情况，并对施工过程监督，确保了施工项 目安全顺利完成。 6、 完善更新应急预案，建立健全应急机制。按照《集 公司境外非传统安全与突发事件应急处置管理办法》、《集 公司境外突发事件综合应急预案》等文件要求，结合项目 部生产实际制定了项目部《突发事件应急预案》、《人身事故 应急预案》等应急预案，成立了以项目经理为组长，综合办 公室、