附件2-“问海计划”项目资助经费管理办法.docxVIP

附件2 “问海计划”项目资助经费管理办法 第一章 总则 第一条 为加强“问海计划”项目资助经费(以下简称项目资助经费)管理，根据国家科技项目、山东省科技经费管理的有关规定，结合“问海计划”管理特点，制定本办法。 第二条 项目资助经费是指根据海洋科学前沿研究和海洋规律探究的需求，对海洋资源环境开发利用的关键技术/设备进行研发、培育和熟化，以形成高可靠的产品（样机）和系统装备（解决方案）项目的专项资金。 第三条 山东省科技厅委托青岛海洋科学与技术国家实验室（以下简称：海洋国家实验室）负责项目研发资金及实施过程中的具体事务。项目按照科技计划管理有关规定和要求接受监督和考核。 第四条 “问海计划”项目资助期限一般为3年。 第五条 资助方式包括省财政科技经费拨付的研发资金和海洋国家实验室研发后补助资金。省科技厅与海洋国家实验室签订项目合同，省拨研发资金一次性拨付给海洋国家实验室，纳入省科技厅项目管理系统。 第六条 项目资助经费来源主要为省财政拨款和海洋国家实验室专项资金，同时接受各种形式的社会捐赠和联合资助。联合专项经费以吸纳社会、单位投入为主。 第七条 项目资助经费的管理和使用，应符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定，同时要有利于开展科学研究工作。 第二章 预算管理 第八条 项目负责人应按照本办法规定，本着实事求是、精打细算的原则，编制切合实际的项目资助经费预算。项目依托单位应按照有关规定严格审核项目资助经费预算，签署意见后随项目任务书报海洋国家实验室。 第九条 项目资助经费预算包括收入预算与支出预算。 收入预算包括用于项目研究的各种不同渠道的经费，具体包括从“问海计划”获得的资助、从项目依托单位获得的资助和从其他渠道获得的资助。 建立课题间接成本补偿机制，将支出预算分为直接经费和间接费用。具体如下: （一）直接经费是指直接用于科学研究的费用。包括: 科研业务费：测试、计算、分析费，动力、能源费，差旅费，调研和学术会议费，资料、论文版面费和印刷费，文献检索、入网等信息通讯费，学术刊物订阅费。 实验材料费：原材料、试剂、药品等消耗品购置费，样品的采集加工费和包装运输费。 仪器设备费：专用仪器设备购置、运输、安装费和修理费，自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费。 实验室改装费：为改善资助项目研究的实验条件，对实验室进行改装所开支的费用。不得用于实验室扩建、土建、房屋维修等费用的开支。 协作费：外单位协作承担“问海计划”项目部分研究试验工作的费用。 劳务费：是指用于直接参加项目研究且没有工资收入的研究生、博士后人员及聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。劳务费不设比例限制，临时聘用人员可以在劳务费中列支“五险一金”。 （二）间接经费是指承担项目任务的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担项目任务的单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。用于人员激励的绩效支出占直接费用扣除设备购置费的比例按不低于15%核定。 第十条 项目负责人必须严格按照批准的项目资助经费预算核定的用途、范围和开支标准使用项目资助经费。 第十一条 经批准的项目资助预算一般不做调整。由于项目研究目标、重大技术路线或主要研究内容调整，以及不可抗力造成意外损失等原因，对项目资助经费预算造成较大影响时，必须按程序报海洋国家实验室批准。 第十二条 项目资助经费不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等项支出，不得用于各种福利性支出，不得用于国家规定禁止列入的其他支出。 第十三条 项目依托单位应加强项目资助经费的管理。项目资助经费须专款专用，任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。 第十四条 在研资助项目的年度结余经费，结转下一年度继续使用。项目完成后，应由项目负责人所在单位的财务部门在一个月内编报资助项目决算表，送所在单位审计部门审计后与“问海计划”项目结题报告等材料一起上报海洋国家实验室。 第三章 拨款管理 第十五条 申请单位应如实填写“申请单位信息表”，报海洋国家实验室。项目依托单位的银行账户等信息发生变更，应及时函告海洋国家实验室。 第十六条 项目资助经费的拨款，按“问海计划”管理办法的规定执行；实行国库集中支付的，按财政部门有关规定执行。 第十七条 项目资助经费拨至项目依托单位，接收拨款单位与项目依托单位必须一致。 第十八条 资助项目的协作费由项目依托单位依据协作合同转拨。 第十九条 因故中止实施或撤销的资助项目停止拨款，项目依托单位应将已拨经费余额在接到通知三个月内退回海洋国家实验室。 第四章 经费决算与监督管理 第二十条 “问海计划”项目研究结束后，项目负责人应会同项目依托单位（协作单位）财务部门清理账目，