高等继续教育学籍管理发展探析.docxVIP

　　高等继续教育作为非全日制大学教育模式，是构建学习型社会终身教育中非常重要的一环，对建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会具有不可替代的作用。 　　不同于全日制教育，高等继续教育的教育对象大多数为已经工作的社会人员，他们的学习时间较为分散，学习自由度较高，学生的流动性远高于全日制学生，因此，探究新时代背景下的高等继续教育学籍管理工作，为构建具有中国特色的终身教育体系添砖加瓦，具有十分重要的意义。 　　一、我国高等继续教育学籍管理历史沿革一学年制学籍管理。 　　学年制学籍管理是我国在20世纪50年代效仿苏联的大学制度实施的成人高等教育学籍管理，其最大的特点是参照全日制高等教育教学管理制度，由相关教育行政部门制定规范完善的学籍管理制度，有具体的课程学习计划、课时量和学年安排，要求参加学习的成年人在规定的时间内修完规定的课时量。 　　学年制学籍管理制度一直持续到20世纪80年代高等继续教育改革。 　　二学分制学籍管理。 　　20世纪80年代初，面对当时大学录取比例低、全日制大学生数量较少、不能满足社会对高学历人才需要的现状，高等继续教育扩大招生规模，学籍管理也从传统的学年制学籍管理向学分制学籍管理制度改革。 　　不同于传统学年制学籍管理，学分制学籍管理要求学员必须获得相应专业课程的学分，累计学分达到标准才有资格获得高等教育毕业证书。 　　针对传统学年制学籍管理制度中存在的学员无所谓成绩好坏、不关心知识掌握程度、只要一个学年结束就能拿到学分、无法对教学质量进行监控等弊病，学分制学籍管理要求学员必须通过相应的专业课程考试，且学习时长达到规定数才能申请相关证书，保证了高等继续教育的育人目的。 　　同时，学分制管理还给予了学生一定的学习自主权，学生可以在修完公共必修课和专业必修课的同时，选修自己感兴趣的选修课程，有利于调动学员的学习积极性。 　　三弹性学分制学籍管理。 　　进入21世纪，现代信息技术的飞速发展以及移动智能终端的普及，深刻地改变了人们的学习方式。 　　世界知名高校纷纷开展了公开课、慕课等在线网络课堂建设，只要有一根网线，一个智能终端电脑、平板、手机，现代人就可以实现足不出户进行学习。 　　对应时代的变革，高等继续教育的学籍管理也从传统的学分制学籍管理向弹性学分制学籍管理变革。 　　弹性学分制管理最大的特点是将弹性学制与学分融入学籍管理中，学员可以通过学分银行系统进行学习成果认证与转换，有利于学员根据自身的需要选择专业内容，学分转换系统则搭建起了终身教育的立交桥，串联起不同学校、不同教育机构、不同学习方式之间的学习成果，让高等继续教育沿着培养综合性复合人才的道路不断前行。 　　二、高等继续教育学籍管理存在的问题一学籍异动率高带来的管理混乱。 　　高等继续教育与普通全日制高等教育最大的区别在于学员情况复杂，大多数为在职人员或者社会人员，工作和学习时间冲突，大部分只能利用周末及节假日进行学习，有可能受到更换工作、结婚、生子、离婚等一系列生活事件的影响，从而出现如降级、休学、转校等频繁的学籍异动，给高等继续教育管理带来一定的难度。 　　加之与全日制高等教育不同的是，高等继续教育的学员虽然是先参加统考，考试通过后在教育部的学信网上注册学籍，但因为学习时间自由，学籍相关资料收集管理工作较为混乱，学籍管理难度较大，学员学习随意性较大，不乏中途放弃学习者。 　　二学籍管理制度相对滞后。 　　相比全日制高等教育，教育部目前没有针对高校的成人继续教育出台相关的学生学籍管理规章制度。 　　不少高校的高等继续教育学籍管理相关规定是参照本校全日制普通高等教育的学籍管理制度来制定并实施的。 　　然而正如前面所言，参加继续教育的学员情况复杂，学籍异动频繁，用管理全日制高校学生学籍管理的制度来管理这些利用工作闲暇时间来读书的学员显然是不合适的。 　　同时，继续教育在高校中所占比例较少，高校的重视程度不够，大部分高等继续教育的学籍档案管理工作缺乏规范的流程和操作，使得继续教育的学籍档案存在不少的问题，部分学员的学籍建档不及时，材料缺失严重，学籍档案更新较慢。 　　三学籍管理沿用传统办法，缺乏网络操作平台。 　　进入21世纪，全国各大高校的学生学籍管理已基本上构建了网上管理平台，学生可以凭借自己的学号实现学籍查询、考试报名及成绩查询、选课等相关自助查询。 　　然而与之对应的是高等继续教育的学籍管理相对滞后，参加继续教育学习的学员没有对应的网络平台，学籍管理还在沿用传统的纸质材料管理方式，随着高等继续教育学员人数的日益增加，传统的纸质档案管理弊端频显纸质材料既占地方又容易丢失，上报处理不及时等现象时有发生，更有甚者将这些材料堆放到学生毕业申请学位时才统一处理。 　　四学籍管理工作难度和强度较大。 　　随着高校扩招，高等继续教育的学生人数也在逐年增长，办学形