财经法规课件第四章 财政法规制度.pptVIP

　八、政府采购的监督检查 　　(一)政府采购监督管理部门的监督——各级人民政府财政部门 　　政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。 　　(二)集中采购机构的内部监督 　　1.建立健全内部监督管理制度：经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确，并相互分离。 　　2.提高采购人员的职业素质和专业技能。 　　(三)采购人的内部监督 　　1.采购标准和采购结构应公开 　　2.采购方式和采购程序应符合法定要求 　　(四)政府其他有关部门的监督——审计机关、检察机关等 　　(五)政府采购活动的社会监督——任何单位和个人 老会计速成班购买地址 /live/liveDetail/19 魔鬼取证班的购买地址 /live/liveDetail/11 第四章 财政法规制度 第一节 预算法律制度 第一节 预算法律制度 第二节 政府采购法律制度 第三节 国库集中收付制度 第一节　预算法律制度 预算法 预算法实施条例 　　一、预算法律制度的构成 我国第一部财政基本法律，国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据 预算资金的分配和使用、强化预算监督和分配职能、加强国家宏观调控 作用 包括总则、预算收支范围、预算编制、预算执行、预算调整、决算、监督和附则等 更具有操作性、更为具体明确的行为准则 二、国家预算 　　(一)国家预算的概念 　　国家预算，也称为政府预算或公共预算，是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。国家预算由预算收入和预算支出组成。 　　(二)国家预算的作用（考） 　　1.财力保证作用; 　　2.调节制约作用; 　　3.反映监督作用。 (三)国家预算的级次划分 　　1.一级政府一级预算。 　　2.我国的国家预算共分为五级，具体为： 　　(1)中央预算; 　　(2)省级(省、自治区、直辖市)预算; 　　(3)地市级(设区的市、自治州)预算; 　　(4)县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算; 　　(5)乡镇级(乡、民族乡、镇)预算。 　　这五个级次的预算，除中央预算外，其他四个级次的预算又称为地方预算。 垂直框列表 Diagram 地方预算 (四)国家预算的构成 循环矩阵 中央政府 省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县 各级政府将本级政府和下级政府的年度财政收支计划汇总编成的预算 预算部门和单位 中央预算 总预 算 地方预算 部门单位预算 财政部门是具体负责国家预算编制，执行和决算工作的职能部门。 三、预算管理的职权 （考）全国人民代表大会的职权：1、审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行的报告 2、批准中央预算和中央预算执行情况的报告 3、改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议 《预算法》明确规定了各级人民代表大会及其常务委员会、各级政府、各级财政部门和各部门、各单位的预算职权 (二)各级财政部门的职权 1、国务院财政部门的职权（考） （1）具体编制中央预算、决算草案 （2）具体组织中央和地方预算的执行 （3）提出中央预算预备费动用方案 （4）具体编制中央预算的调整方案 （5）定期向国务院报告中央和地方预算执行情况 四、预算收入与预算支出 　　根据预演算法规定，国家预算由预算收入和预算支出组成。 　　(一)预算收入（考） 　　1.按来源划分： 　　(1)税收收入;(90%以上) 　　(2)依照规定应当上缴的国有资产收益; 　　(3)专项收入; 　　(4)其他收入。 　　2.按分享程度划分： 　　(1)中央预算收入; 　　(2)地方预算收入; 　　(3)中央和地方预算共享收入。 (二)预算支出 　　1.按照内容划分： 　　(1)经济建设支出; 　　(2)科教文卫体等事业发展支出; 　　(3)国家管理费用支出; 　　(4)国防支出; 　　(5)各项补贴支出; 　　(6)其他支出。 　　2.按支出级次划分： 　　(1)中央预算支出; 　　(2)地方预算支出。 五、预算组织程序 　　四个环节：编制、审批、执行、调整 　　(一)预算的编制 　　1.预算年度——财政年度 　　公历1月1日～12月31日 2.预算草案的编制依据 　　(1)各级政府编制年度预算草案的依据包括： 　　①法律、法规; 　　②国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策; 　　③本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围; 　　④上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素; 　　⑤上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求。 　　(2)各部门、各单位编制年度预算草案的依据包括： 　　①法律、法规; 　　②本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署;