关于全市文化旅游产业发展情况的报告.docVIP

— PAGE 2 — — PAGE 1 — 关于全市文化旅游产业发展情况的报告 ——2017年10月24日在晋城市第七届人民代表大会 常务委员会第十次会议上 副市长 冯志亮 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 受刘峰代市长委托，我代表市人民政府向市人大常委会报告我市文化旅游产业发展工作情况，请予审议。 一、我市文化旅游产业发展现状 近年来，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，全市上下抓住机遇，积极作为，以建设文化强市、创建全域旅游示范区为目标，持续推进“一争三快两率先”战略部署，加快推动文化旅游产业发展，全市文化旅游产业体制机制有效创新，产业环境稳步向好，集聚效应初步显现，呈现出产业结构不断优化、服务品质不断提升、整体实力不断增强的良好态势，成为全市调结构、促转型、惠民生、保增长的重要力量。 （一）文化产业百花齐放。文化产业发展门类齐全，结构多样，基本形成了新闻出版发行、广播影视电影、文化艺术会展、文化信息传输、文化创意设计、文化休闲娱乐、工艺美术品等产业类别。截至2016底，全市文化产业法人单位有1087个，较2015年增加91个，较2012年增加467个。其中，规模以上24个，分别是制造业3个，批发和零售业6个，服务业15个。按类别来说，文化服务业法人单位数量最多，占全市文化产业总体单位85.65%；文化制造业与文化批发零售业单位占14.35%。全市共建成皇城相府文化旅游区、珏山文化产业园、吉利尔潞绸文化产业园、司徒小镇农业休闲园等4个文化产业园区。连续举办四届太行山文化旅游节、六届棋子山国际围棋文化节、两届海峡两岸神农炎帝文化旅游节等大型节庆活动，已成为我市对外交流的文化品牌。2015年全市文化及相关产业实现增加值19.51亿元，占GDP比重1.88%，比2014年增加1.15亿元，现价增长6.3%，比2012年增加5.27亿元，增长37%。 （二）旅游产业日益壮大。旅游产业产品结构不断优化，全域旅游新格局正在形成，旅游经济保持良好发展态势。全市现有A级景区20处，其中5A级1处，4A级景区7处；现有国家级森林公园2个、自然保护区2个，省级森林公园7个、自然保护区3个、湿地公园1个；共有注册运营的旅行社45家，其中具有出境资质的8家；星级饭店保有量18家，其中五星级2家，四星级10家；全市旅游行业直接从业人员约为3.6万人，带动间接从业人员约为18万人。继晋城成功创建“中国优秀旅游城市”、荣膺国际花园城市综合金奖后，阳城县荣膺2013年度“美丽中国”十佳旅游县，国家级休闲农业与乡村旅游示范县，并入选全国第一批“国家全域旅游示范区”创建名单，泽州县入选全国第二批“国家全域旅游示范区”创建名单，陵川县连续四年入选全国百佳深呼吸小城，沁水县被评为“中国美丽乡村建设示范县”和“中国生态魅力县”。“十二五”期间，全市累计接待入境游客29.93万人次，为“十一五”期间的1.62倍；累计接待国内游客10979.33万人次，为“十一五”期间的2.7倍；旅游总收入累计达到979.76亿元，为“十一五”期间的3.52倍。今年1-9月份商业住宿设施累计接待入境旅游人数达10374人次，同比增长6.5%；旅游外汇收入642.39万美元，同比增长7.4%；累计接待国内旅游人数3473.01万人次，同比增长25.16%，实现旅游总收入317.09亿元，同比增长25.35%。 二、采取的主要措施 （一）坚持政策引领项目带动，文化产业发展方兴未艾 1、强化政策引领，构建保障机制。坚持把文化产业作为转型发展的重要支柱性产业来培育。一是注重规划引导。在全省率先出台市级十三五文化发展规划，指导和推进各县（市、区）加快文化发展规划的编制工作，勾画出全市文化产业发展的蓝图，形成高点谋划、高标定位、高位推动的发展格局。二是注重政策引领。出台了《晋城市市级文化产业发展专项资金竞争性分配管理暂行办法》、《晋城市支持文化（创意）产业快速发展的若干措施》、《晋城市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划》、《晋城市文化发展“十三五”规划》等一系列规范性文件，构建起文化产业发展的政策保障机制。三是注重多元融资。大力实施“文化金融扶持计划”，积极争取中央财政文化产业发展资金支持，连续两年为高平市和泽州县上党梆子剧团争取到国家“优秀基层戏曲院团奖励”资金。连续多年安排财政专项资金，采取贷款贴息、项目奖补、贷款担保等多种方式，对“相府壹品·泽州铁器”、大麻纺织工艺品提升项目、上党梆子《长平绣娘》、影视剧《俺家住在黄华街》等文化企业和重点文化项目进行扶持。激励煤炭和招商企业投资文化旅游业，引入高科技创研文化产品，有效推进文化产业发展，重点打造了以珏山动漫文化产业园为主的动漫产业，以吉利尔文化产业园为主的潞绸文化产业，以晋氏织造为主的丝麻文化产业