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发展低碳经济”的几点思考 ［摘要］“低碳经济”因其“低能耗、低污染、低排放” 的特征在国际上被认为是人类社会继农业文明、工业文明 之后的又一次重大进步。从我国经济社会发展的战略高度 分析，“低碳经济”这一理念给我国的政治发展、对外贸易 形势、就业形势等多方面带来了深刻影响。我国应该借助 “低碳经济”这种外在强力，加强市场机制建设，理顺经 济内部结构，破解改革过程中的深层次问题，规范政府行 为方式，提高效能，摆正国企、民企位置，大力开展金融 /PC从而全面工具创新，实现虚拟经济与实体经济同步发 系统地提升经济发展质量。 /PC 从而全面 ［关键词］低碳经济；经济发展引擎；理论创新 “低碳经济”这一概念最早出现于XX年英国发布的英 国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，书中首 次提到把一国家（英国）建成一个低碳经济体。美国学者莱 斯特?布朗将现行的以化石燃料为基础的传统发展模式定义 为“A模式”，与之相对，以可再生能源为基础的生态经济 发展模式定义为“B模式”。在他看来，低碳经济是一类包 含了低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等因素的 经济形态总称，是实现可持续发展的必由之路。国内学者 诸如庄贵阳、鲍健强、金乐琴等在定义“低碳经济”上虽 然各不相同，但均认为这是一场发展理念、发展模式的上 的变革，强调科技在其中的核心作用，重点在提高能源利 用效率上，从认知，制度及人类行为等层次全方位、多角 度理解、实践“低碳经济”。 、“低碳经济”发展历程 推动“低碳经济”发展，发达国家领先一步，相关政 策规章逐步完善；国内“低碳经济”推进工作已经提上日 程，借鉴国外经验，依据中国国情，发展前景看好。 （一）国际方面 英国n年首先明确提出“低碳经济”，XX年6月出台 的《气候变化法案》成为全球首部为应对气候变化问题而 对二氧化碳排放所立法案。英国政府制定了一个连贯的中 长期减排目标：2020年，碳释放量减少230 0万~3300万 吨；2050年，总排放量削减至少60%o英国“低碳经济” 的政策思路是政府为企业和投资者提供一个长期稳定并明 年减排42%, 20 50年减排83%o美国政府投巨资于生物能 源，太阳能设备等新能源产业，鼓励企业实施自愿减排。 奥巴马政府着力实施新能源政策，以发展新能源作为振兴 美国经济的主要政策手段，确立了 “总量控制和碳排放交 易”计划。 确的政策，运用市场机制， 的研发和应用，分工明确， 济体”的建立。美国参议院于XX 确的政策，运用市场机制， 的研发和应用，分工明确， 济体”的建立。 美国参议院于XX年7 年出台《清洁能源安全法》; 鼓励资本投入，支持低碳技术 形成合力，最终实现“低碳经 月，提出《低碳经济法案》；XX XX年哥本哈根联合国气候变化 大会前美国总统奥巴马做出承诺，到20 20年，美国温室气 体排放量将会较XX年下降17%，到2025年减排30%，203 0 （二）国内方面 XX年以后，我国制定了一系列社会经济发展的战略方 针，明确提出要实施科学发展，建设资源节约型、环境友 好型社会，促进人与自然的和谐发展。XX年9月，胡锦涛 主席在APCE会议上提出了 “发展低碳经济，研发低碳能源 技术，促进碳吸收技术发展”的战略主张。XX年哥本哈根 会议，中国政府宣布到202 0年中国单位国内生产总值二氧 化碳排放比X X年下降40%-45 %o 二、“低碳经济”对于我国的影响 “低碳经济”因其“低能耗、低污染、低排放”的特 征在国际上被认为是人类社会继农业文明、工业文明之后 的又一次重大进步。低碳经济的实质是人类社会在经历了 对自然的疯狂掠夺而面临日益严峻的生存危机后，有识之 士所作的有关于人类发展的深刻反思，是一场涉及生产模 式、生活方式、价值观念和国家、人类权益的全球性能源 经济革命。这场革命将对全人类产生重大而深远的影响， 我国已不能置身其外。 （一） 政治层面 “低碳经济”是人类社会发展理念的一次升华，无论 发达国家还是发展中国家，无不对之持赞同观点，我国作 为具有全球性影响的负责任大国，必将扛起发展“低碳经 济”的大旗，顺应国际潮流，然而，处于工业化、城镇化 加速阶段的中国，在资金、技术落后条件下，这无疑给我 国经济社会的发展增添了障碍和困难。一方面，是国际上 的“道义”，另一方面是国内发展问题，“两难权衡”考验 着中国的政治智慧。 （二） 外贸、就业和发展差距方面 1 .对外贸易方面 改革开放30年，我国的国际贸易日益活跃，有资料显 示，到XX年，我国的外贸依存度已经超过了 60%,长期的 外贸顺差，招致越来越多国家强烈不满，从某种程度上说。 “低碳经济”给予了发达经济体尤其是美国解决贸易逆差 的机会，短期内，中国的产品不能达到发达经济体的能耗 水平，这样通过依据商品能耗标准（这些