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发挥外事职能优势服务地方经济发展 摘要：近年来，南安外事部门深入贯彻落实科学发展 观，牢固树立“以人为本，外事为民”，地方外事服务中央 整体外交、服务地方经济的理念，正确认识和把握当前国 际国内形势，探索外事服务地方经济的切入点，积极扩大 对外开放，推动“神秘封闭向透明开放转变，由偏重政治 向政经并举转变，由被动管理向主动服务转变”，使地方外 事工作更加走近基层，贴近民众。本文阐述了南安地方外 事工作服务经济的情况、存在问题，并提出了外事服务地 方经济的思路和对策。 关键词：外事；服务；经济 一、南安外事工作服务地方经济情况 （一）借助友城交流平台，深化经济文化合作交流。以 民族英雄郑成功为纽带，19 95年南安与日本平户缔结友城 关系，两市除官方友好互访外，在经济、文化、科技等方 面开展了合作交流，同时还积极探索两市青少年间的联谊 交流事宜，不断寻找互利共赢合作平台。同时，南安外事 部门通过海外侨社、上级外事部门等，积极探索与澳洲、 欧美等经济互补强的发达国家（地区）缔结友城，以求促进 地方经济发展。 （二）搭建经贸活动平台，不断扩大对外经贸成果。几 年来，南安借世界南安青年联谊会、世界南安同乡联谊会、 国际郑成功文化旅游节、凤山文化旅游节等涉外平台，积 极开展对外经贸合作，取得令人瞩目的业绩。在首届南 安?国际凤山文化旅游节和北京第十届世联会签订了 27个 投资项目，总投资约504L元。 （三） 主动服务，加强因公出国（境）管理。严格贯彻执 行各级外事会议、文件精神，进一步加强领导干部因公出 国（境）管理和服务，杜绝公款出国旅游不正之风，促进全 市对外交往工作健康有序开展。 （四） 提升服务水平，支持企业开拓国际市场。 1、 简化手续。对全市明星企业、高新技术企业、侨资 企业等800多家进行分类整理，研究确认因公出国（境）重 点扶持企业，简化出国（境）审批手续。 2、 减轻负担。停止收取护照签证代办费，鼓励民营企 业循因公渠道走出去开拓国际市场、开展商贸活动。 3、 优质服务。推行一站式窗口服务、重点团组专人跟 踪落实等，3年来，有21家企业136人次循因公渠道，成 功前往美国、卡塔尔等国参展，达成金额可观的贸易协定。 4、 构建平台。“6 ? 18”期间，主动对接“日本国技术 成果展”通知我市相关项目的产业企业，构建技术创新、 学习交流平台。 、南安地方外事工作存在的问题 （一）传统外交、外事观念难以适应“大外事”格局需 当前，随着我国改革开放的深入，国际交往日益增多， 越来越多的部门和单位主动开展对外交流合作，外事工作 已经成为日益社会化的工作。但是，长期以来地方外事工 作上形成了一些错误的观点，认为外事部门的工作就是 “迎来送往”的礼宾接待以及办办证照手续的简单工作， 与经济社会发展没有多大关系；有的把“外事无小事”与 发展地方经济对立起来，认为接待国（外）宾责任重大，凡 事都有上级指示，只要照办，不出差错就好；有的认为服 务地方经济建设是经济部门的事，对外事部门是软指标， 有无成效无关紧要…… （二）外事工作者的素质制约着外事工作的发展 在具体工作中，如何充分利用外事资源，促使其转化 为经济效益，关键取决于外事工作者，其个人修养、知识 水平、思维思路及工作状态等直接影响着地方外事工作， 而大部分地方外事工作者水平良莠不齐，外语水平有限， 难以适应当前对外交流合作需要。 （三）民营企业对外交流合作的强烈愿望受限 南安规模以上民营企业920多家，随着经济转型的加 速，民营企业“走出去”国际化发展战略意识渐强，很多 民营企业家把目光投向海外。目前，他们可循因私、因公 渠道出国（境），大部分国家对因私商务考察申请把得严， 签证通过率低；因旅游受时间、地点、项目限制，循旅游 形式商务考察与目标要求差距大，效果大打折扣；循因公 渠道出国（境），各级文件对出访人员身份、出访目的、路 线行程、考察成果等要求十分严格……很多企业家到国外 发展的良好愿望被迫推迟，甚至耽误。 、南安地方外事工作思路探索 （一） 在认识中转变观念 金融危机后，世界经济相互依存达到空前的紧密程 度，真正形成了全球化分工、全球生产布局、全球消费的 高度全球化时代。在后危机时代，经济一体化将继续深化， 外事工作将贯穿于这一过程对外交流的始终，在招商引资、 对外贸易、国际交流、民间交往中都有“外事”的影子。 这就要求外事干部要转变观念，立足全局，变被动服务为 主动服务、化等待服务为上门服务、改单一服务为多种服 务，在服务中拓展服务的内容和服务的空间，在服务中发 挥外事管理、协调、参谋的职能。 （二） 加强对外宣传工作 1、借助涉外活动平台，宣传南安政策环境、优惠措施， 增强外商投资信心，构建有利南安发展的外部环境，加强 与境外社团联系合作，邀请海外企业家来南安