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商业裂变期下的城乡发展问题研究 摘要：从商业活动周期的角度考虑，我国城乡关系正处 于商业裂变期阶段。在实现我国由商业裂变期过渡到商业 交变期即实现我国城乡失衡向城乡均衡发展的过程中，还存 在很多现实性问题需要解决，正确的路径选择必将产生重大 的绩效成果。 关键词:商业裂变期:城乡发展;和谐 1商业活动周期的界定 按照商品在农村与城市之间的流向关系，商业活动周期 可以分为四个阶段：即聚变期、过渡期、裂变期和交变期阶 段。在商业聚变期阶段，商品由农村分散的家庭手工作坊生 产后汇集到城市，在中心城镇地区，商品出现集聚现象，由此 把这一阶段的商业活动称之为商业聚变期阶段。到了商业 过渡期阶段，商品主要在城市生产，也主要在城市销售。这 一阶段的商品主要由城市大工厂生产，工厂聚集生产节约了 大量的成本，并由此使得人口密集的城市成为商品的最大卖 场。随着经济的发展，城市市场竞争日益激烈，商品供过于 求的矛盾日益突出，城市有效需求不足，没有供不应求的商 品。为了国民经济的健康持续发展，扩大农村需求成为扩大 国内需求的重点，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购 买力，则能为日益形成的强大生产力提供有力支撑，于是商 人另辟蹊径，将商品疏散销往广大农村，因此带动了农村市 场的快速发展，农村市场成为商家投资的热点，这时的商品 流向相对于城市而言，表现为向外扩散的态势，故称之为商 业裂变期。第四阶段是商业交变期阶段，也可称之为城乡和 谐共赢阶段，在这一阶段，城乡人口、技术、资本、资源等 要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城 乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。在 我国具体表现为改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城 乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一 致，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。当前我 国城乡关系正处于商业裂变期阶段，家电下乡政策的出台正 是这种关系的映射。然而家电下乡政策在繁荣农村市场拉 动经济增长方面的作用似乎非常有限，宄其原因是目前我国 失衡的城乡关系严重制约了农村经济的发展进而影响到我 国城乡关系由商业裂变期顺利过渡到商业交变期的进程。 2我国城乡发展现状解析 在商业裂变期阶段，我国城乡之间还存在很大差距，城 乡之间的不和谐程度还很严重，具体表现出如下特点： 第一，城乡居民收入方面的差距。反映城乡居民收入水 平的最主要指标分别是城镇居民家庭人均可支配收入和农 村居民家庭人均纯收入。目前我国城市居民可支配收入是 农村居民纯收入接近三倍的水平，而且城镇居民收入增长速 度接近农民收入增长速度的二倍。扣除物价因素，1990年到 XX年城镇居民人均可支配收入增长110 %，而农民家庭人均 纯收入约增长62%o另外，在收入统计之外，我国城乡居民享 受的各种社会福利也存在较大差距。很多社会福利实际上 是居民的一种隐性收入。因此，城乡居民实际收入差距应比 统计上的收入差距要大。目前，城市居民享受的住房补贴、 物价补贴等各种补贴，以及各种社会保险如医疗保险、失业 保险、最低收入保障等，绝大多数农民都不能享受。城镇居 民以社会福利方式获得的隐性收入难以准确估计。据世界 银行1997年的估计，如果考虑城镇居民享受的各种社会福 利，城乡居民人均收入比应是4:1，可见社会福利政策在很大 程度上拉大了城乡居民生活水平和消费水平的差距。 第二，城乡社会发展水平方面的差距。具体表现为：首 先，城乡教育投入差距大，农村居民平均受教育程度远低于 城镇居民。城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人 口的比例分别是乡村的倍、倍、倍、倍、倍。更重要的是 在九年义务教育阶段，农村学生辍学、流失现象也比较严重。 其次，城乡医疗卫生资源分布不均，卫生总费用的分配存在 严重偏向城市的倾向。目前，全国农村合作医疗的覆盖率只 有10%多，80%以上的农民属于自费医疗群体。近几年，由于 公共卫生供给短缺，医疗价格大幅度攀升，农村不少地方出 现了因病致贫、因病返贫的现象。再次，农村社会保障体系 不完善。社会保障狭义上通常被认为应该包括五大保险（养 老、医疗、工伤、生育及失业），外加三种保障（社会救助、 社会福利和社会优抚）共八个保障体系。按照这个体系梳理 农村的社会保障制度，不难看出：社会保险制度严重缺位，社 会救助制度体系不完善，社会福利体系残缺不全。另外，农 村社会保障范围窄，覆盖面小，保障标准低，总体水平不高。 以目前我国农村的新型合作医疗制度为例，由于筹资额度低 （一般为人均每年总额30元，发达地区略高一些），保障水平 不高，而且由于是保大病住院，使得相当部分参保居民由于 交不起首次入院费而不能住院，进而无法享受医疗保障，新 型合作医疗能否真正解决农民因病致贫致穷的问题不容乐 观。 第三，城乡制度供给方面的差距。自20世纪80年