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商委科学发展观调研报告 近年来，民营经济在XX区国民经济和社会发展中的地位 和作用逐步突显出来。民营经济在《国务院关于鼓励支持和引 导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《天津市关于 加快民营经济发展的意见》的政策支持下，抓住机遇、加快发 展，保持了强劲增长的良好态势，为XX经济实力和竞争力的 整体提升做出了重要贡献。 一、全区民营经济发展现状及存在的问题 发展现状 改革开放以来，我区民营经济发展经历了从无到有，由小 到大，由弱到强的发展过程。特别是近几年，全区民营经济综 合指标全面提升，发展速度逐渐加快，经济总量迅速扩张，经 济效益大幅提高，进入了全面提速的新阶段。XX年全区民营 企业户数已达2.69万户，从业人员7. 6万人，民营经济实现 增加值38亿元，比上年增长24%;上交税金7. 14亿元，比上 年增长17%;出口创税完成2亿元。同时，还涌现出一批经济 效益好、实力强、发展速度快、有规模的民营企业，其中注册 资金在1亿元以上的已有17家。 民营经济发展进程 我区民营经济发展经历了从无到有、由小到大、由弱到强 的发展过程。 1、大力发展工商专业村，积极扶持培育民营经济萌芽。 改革开放后，一部分人做起了二、三产业，并很快使相同的产 业、相同的产品在一个村、一个乡迅速蔓延。全区各级党委政 府敏锐地感觉到这是农民发家致富的一条有效途径，并在“不 重视个体私营经济的领导是不明智的领导，不抓特色产业的领 导是不称职的领导”的认识上统一了思想，先后制定实施了一 系列鼓励发展的政策措施，同时成立专门机构，加强对工商专 业村的政策扶持、工作推动和行业管理，使工商专业村得到快 速健康发展，成为兴一方产业、富一方百姓的重要力量。 2、 积极创建产业功能区，为民营经济发展搭设平台。为 了适应民营企业发展需要，推动民营经济大发展，着眼于实现 资源共享、发挥聚集效益、降低经营成本，通过学习先进地区 的成功经验，全区积极发展了产业功能区这一民营经济创业载 体。区政府通过着重抓协调机制、管理机制和土地流转机制， 有效解决了园区建设中的规划建设、服务管理和土地指标等问 题，从而推动园区经济得到了健康稳步发展。截至目前全区先 后成功创建了杨村、下朱庄、梅厂、王庆坨、豆张庄等十几个 产业功能区。 3、 努力优化政策环境，进一步做大做强做优民营经济。 近几年，从中央到地方先后出台了一系列鼓励民营经济发展的 政策措施。特别是去年在市第九次党代会以后，市委、市政府 专门召开了 “加快民营经济发展工作会议”，并出台了《关于 加快民营经济发展的意见》，市各有关部门在此基础上，结合 自身职能也先后制定了配套文。近期，区政府深入抓好各项政 策措施的落实，并在创造宽松和谐的政策环境、公平竞争的市 场环境、全民创业的社会环境等方面做了一些工作，进一步促 进了民营经济综合竞争力的不断提升。区政府对企业品牌建设 进行了扶持和鼓励，对行业龙头和民企大户进行了扶持和培育， 还着眼于优化服务环境深入开展了服务型xx创建活动，而且 正在积极筹建崔黄口地毯产业园和杨村民营产业园，努力打造 更加有利于民营经济发展的大型平台。 发展主要特点 1、 特色产业彰显活力，初步形成产业集群优势。崔黄口 镇的地毯，南蔡村镇、王庆坨镇的自行车，曹子里乡的绢花， 已经成为区域内优势特色产业，带动了产业集群发展。这些特 色行业的前后序加工企业与全序生产企业、零部加工企业与成 品生产企业、加工生产企业与外向型企业之间具有分工协作明 确、资源共享程度高等特点，配套设施基本完善，形成了产业 特色和强大竞争力，在全国范围内都具有较强影响力。 2、 民营制造名品迭出，科技力量逐步壮大。到XX年，全 区民营企业获得“中国驰名商标” 1,即天狮集团的生物发展 有限公司；获得“天津市著名商标” 18,如黑马公司的“黑马” 商标、龙甲门业公司的“龙甲”商标、强源食品厂的“飘香” 商标等等。同时，越来越多的民营企业更加注重人才、技术、 管理等知识型要素投入，注重原始创新、引进技术再创新和集 成创新。近年来，先后培育建立了飞鹰制药、天狮集团、宇傲 工程等7家市级企业技术中心，申报专利293个，申报市级技 术创新项目2 0个。民营企业的科技力量逐步壮大，创新能力 逐步增强，为今后发展奠定了坚实基础。 3、 企业规模不断扩大，竞争实力日益增强。截止上半年， 注册资金超过1000万元的民营企业达到家，注册资金超过1 亿元的民营企业达到8家。销售收入超过000万元的达到20 家，超过1亿元的达到10家。一些发展较快的企业已由原来 的单一企业成长为企业集团。另有一些企业已经开始向“资本 股份化、技术创新化、管理科学化、产业规模化、融资多元化、 经营国际化”的方向发展。天狮生物发展有限公司、金轮自行 车集团有限公司、田歌纺织有限公司