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商务系统活动会领导讲话 在商务系统开展“双服务”活动，这是营造一流投资环境， 促进现代商贸流通加快发展的重要举措，对进一步扩大对外开 放、构建和谐**具有重大意义。下面，我讲3点意见。 一、要进一步提高政府部门的服务效能 我们正处在一个讲求效率和效能的时代，以一流行政效能 营造一流发展环境，己经成为区域经济竞争的关键因素。机关 作风的好坏，行政效能的高低，是衡量一个地区、一个部门环 境优劣的重要标志，是政府公信力、执行力的重要体现。从某 种意义上讲，政务环境就是生产要素。事实充分表明，一个讲 诚信、服务好、执行力强的政府，就是一块招商兴商的金字招 牌。反之，一个没有公信力的政府，一个没有执行力的政府， 一个没有良好服务的政府，必然是一个不称职、不合格的政 府。 市场经济发展的客观规律表明，经济的健康发展依赖于政 府和市场的相互作用。政府对企业管得越少，行政效能就会越 高，经济效益就会越好。从“二战”后欧洲的复兴到20世纪 70年代美国管制资本主义的失败，从日韩的飞速发展到第三 世界的崛起，从中国的改革开放到世界新秩序的形成，世界各 地的兴衰成败都说明一个道理：政府必须由经济的直接管理者 转变为市场经济规则的制定者，遵循市场经济规律发展市场经 济。政府从经济管理的“制高点”撤退，是20世纪和21世纪 的一个重大分界线，也是一个巨大的社会进步。 近年来，我们专心致志打好服务牌，赢得国内外投资者的 一致好评。但应该看到，政府干预过多、管得太死、服务不到 位的问题依然存在，必须进一步提升工作层次和服务水平。关 键在建立起一套规范化、科学化、制度化的运行机制，切实做 到制度设计体现刚性原则，制度执行体现刚性要求，把由人控 制的自由裁量权的空间努力缩减到最小，冲破“潜规则”的障 碍，实现制度设计的刚性和执行制度的刚性的高度统一。一要 增强针对性。“双服务”活动明确提出，政府要依法建立起服 务、决策、执行、监督和信息五大信用机制，以有效保障政府 系统信守规则、遵守诺言、严格践约。这些机制的建立都有特 定的背景和具体的内涵，必须结合全市发展大局和商务工作实 际，深入研宄，详细论证，切实做到思路对头，制度严密，措 施得当，使之具有较强针对性和可操作性，能够有效解决实际 问题，保证服务机制的高效运行。二要体现规范化。制度的生 命力在于它的科学和规范。要严格把握依法、科学、规范的原 则，按照信息公开化、规则严密化、流程便捷化、服务公平化 的要求，与国际惯例和办事规则接轨，与市场经济内在规律适 应。每项制度的设计都要严谨严密，细化量化，每一个细节都 要有监督、有制约，强化制度的刚性约束，最大限度地减少自 由裁量权，压缩权力的弹性空间。要做到内容实在，责任明确， 要求具体，确保制度的严密性、规范性、权威性。三要提高执 行力。制度的弹性空间往往是权力寻租的灰色地带，一些问题 的发生往往是制度执行的力度不够。政府各部门对所有市场主 体都要一视同仁，公平相待。不管是国有企业、民营企业，还 是外资企业、外地企业，决不能分亲疏、论远近、吃偏饭，人 为制造不公平竞争。要严格规范各种执法行为，做到寓服务于 执法之中，不偏、不错，合情、合理，科学、到位，使投资者 依法经商、放心经营、放开发展。 二、要着力打造商贸企业的诚信力 市场经济是诚信经济。诚信经营是中华商业文化和世界各 国商业伦理道德的精髓和核心，是各项商务活动中应当始终恪 守的原则。近年来，我市商务系统通过大力开展“诚信经商” 活动，市场环境得到了进一步净化。但是，仍然存在着价格误 导、制假售假、假冒伪劣、拖欠货款、逃税骗税等各种违法违 规行为和一些不守信用的现象，有的问题还相当突出。商务系 统把商贸企业诚信力建设作为推进“双服务”活动的重要内容， 应该说是有眼光的，也抓住了关键。要在3个方面下足功夫： 一要建立企业诚信自律机制。要从诚信是生存之本的高度来认 识这一问题，对企业的每一个组织系统、每一项活动、每一名 员工都进行诚信教育和管理。着重建立优质服务长效机制、现 代企业管理机制和诚信经营奖惩机制，加强对失信行为的惩戒 力度，以提升企业经营管理水平和核心竞争能力。二要培育企 业诚信文化。加强企业员工的道德修养，牢固树立“诚信为本， 操守为重”的道德信用，培育守法经营、诚实守信、服务优良 的企业精神，努力形成企业内部重信誉，讲信用的良好风尚， 做到守法经营和诚信立业。当前非常重要的一条是，要以诚信 创品牌，努力打造名品、名店、名企和名标，打响企业知名度， 使企业诚信文化生根，诚信制度落地，诚信经营结果。三要继 续开展诚信经商活动。在商务领域开展的“诚信兴商”活动， 是商务文化建设的一种有效载体，应当深入持久地开展下去。 商贸企业要结合各自情况，积极开展形式多样、各具特色的活 动，使“双服务”活动不断深化，