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内外工程总承包模式发展现状研究 摘要：工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式， 起源于发达国家工程建设模式的创新，是根据市场发展的要 求、业主管理的需要，经过多年完善和演变发展起来的。工 程总承包己成为国际建筑市场一种非常普遍的承发包方式， 也是建筑业从粗放型向规模化集约型转变的一项重要措施。 关键词：工程总承包模式；发展现状；存在问题 中图分类号：TU198文献标识码：A 1工程总承包模式概述 按照GB/T 50358 — 2005《建设项目工程总承包管理规范》 中的定义，工程总承包是工程总承包企业受业主委托，按照 合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实 行全过程或若干阶段的承包。在工程总承包模式下，工程主 体设计通常是由总承包商来完成，允许总承包商将合同中的 部分工程或服务分包出去，也允许总承包商把建筑安装施工 全部分包出去但总承包商需对分包商负责的工作承担连带 责任，分包商不与业主直接签订合同。总承包商项目管理范 、权利责任等应由合同约定。目前，国内工程总承包主要 有以下几种方式： EPC:设计一采购一施工总承包，是指总承包方按照 合同约定，对项目的设计、令购、施工的全过程进行全面负 责的一种项目管理模式EPC模式在国内国外大型工程项目中 应用较多，此类项目物资设备采购工作量较大、技术较为复 杂，其中设计是项目中的最核心工作，从项目的前期设计、 施工到交付使用，每个阶段都会涉及到设计部门的参与。交 钥匙总承包模式(Turnkey)是EPC模式在业务和责任方面的 扩展延伸，不仅承担项目建设任务，而且提供建设项目前期 和运营准备工作的综合服务。 D-B：设计一建造模式，是指总承包企业按照合同 约定，承担工程项目设计和施工并对承包工程的质量、安全、 工期、造价全面负责。在D-B模式中，总承包商需承担设计 和施工任务，因此一般都是智力密集型企业，如科研设计单 位或设计施工单位联合体。 E-P、P-C和GC:设计一采购模式、采购一施工模 式和施工总承包模式。是指总承包商对工程的设计、采购、 施工的某一阶段或某儿阶段进行承包，其他阶段由其他承包 商负责。因工作范围不同，不同模式的主要应用领域也不完 全相同。 PMC：项目管理总承包模式。PMC模式是指受业主委 托对项目进行企而管理的项目管理承包商，在业主确定的工 作范围内，对项目全过程实行梁成化哲理。PMC作为业主的 延伸机构，与业主的利益和目标一致。PMC模式一般由项目 管理承包商与业主项目管理机构结合组成PMC工作组，按照 约定执行各自任务、共同承担风险。 2工程总承包模式优缺点 工程总承包模式有利于建筑行业的整体发展，有利于充 分发挥那些在工程建设方面科研实力强、管理经验丰富、技 术水平先进的企业的优势，有利于强化对工程建设的统一指 挥和组织管理，保证工程质量，缩短建设工期，提高投资效 益。随着工程总承包模式的快速发展，人们令始逐渐关注模 式的实施方法及存在利弊，并将它与其它承发包模式相比的 优势所在进行了总结。工程总承包模式的主要特点有： 合同关系简单，组织协调工作量小，但合同管理难 度大。对业主而言，只与总承包商签订合同，筒化了合同关 系。监理工程师主要与总承包商进行协调，更多的组织、管 理、协调任务转移到总承包商内部及其与分包商之间，总承 包商的风险变大，对总承包商的管理协调能力要求很高，如 果工程出现问题，总承包商将承担全部责任，不会导致不同 承包商之间相互推卸责任的情况。虽然关系简单化，但是合 同条款不易准确确定，容易造成较多的合同争议，合同管理 的难度一般较大。 有效提高项目的综合效益。从设计、采购、施工不 同阶段进行统筹安排，使不同阶段有一定程度搭接，减少了 资源占用，避免了人员与资金的浪费，对进度目标、质量目 标和投资目标的控制都有利。 设计的特殊性。总承包模式下与传统模式下的设计 工作概念并不相同，在工作范围、工作方式上都有很大的不 同。主要表现在：总承包模式中，设计与施工的交叉性互动 性变强，在设计阶段工程专家可以介入，将实际施工中存在 的问题与设计人员进行及时沟通，形成边设计边施工的方式 加快工程进度，减少资源浪费。另外，从设计源头加强对项 目投资的控制，可以较小的投入获得较高的收益。在实际运 行中，工程总承包模式也存在一些主要的缺点，比如：业主 选择承包商的范围较小、质量控制难度大、总承包商风险大 等问题。 3工程总承包模式建设现状及存在问题 20多年来，工程总承包模式在我国得到了快速的发展， 从石油化工行业逐渐推广到冶金、电力、铁路、房屋建筑等 行业，发展成效显著。 总承包市场不断扩大，承包商队伍逐年增加，初步 形成了以现代企业管理制度为指导兼具中国特色的工程总 承包企业群体。 在实践活动中，产生了大量优秀总承包项目，积累 了大量工