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国际旅游岛战略下的海南保障性住房制度研究 ［摘要］XX年，海南省建设国际旅游岛获批，受这一政 策的刺激，短短几个月内岛内房价大幅飙升，住房问题再 次成为热点话题。为适应这一新形势，海南省将保障性住 房列为今年的一号民生工程。近年来海南省在这方面取得 了一定的成效，但地方政府在保障性住房供给上存在着激 励不足的现象，这与政府作为供给责任主体的角色是个两 难困境，那么如何完善保障性住房制度就成为中心所在。 ［关键词］国际旅游岛；政府；保障性住房 XX年1月4日，国务院发布了《关于推进海南国际旅 游岛建设发展的若干意见》，将国际旅游岛建设上升为国家 战略。受这一政策的刺激，海南房地产市场在中央出台多 项调控政策的背景下逆势走强，国内外购房客蜂拥而至， 岛内一度出现了抢购商品房的“狂热”局面，在岛外需求 强力拉动下海南房价暴涨。因此，在今年的海南省两会上， “住房问题”与“国际旅游岛建设” 一起成为讨论的热点 话题。为避免国际旅游岛品牌效应下海南楼价暴涨导致的 “岛富民穷”，抑制房产过热，海南省省长罗保铭在《政 府工作报告》中将保障性住房列为海南省今年一号民生工 程。保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，是指 政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定 供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保 障性质的住房。由廉租房、经济适用房、政策性租赁住房 和双限商品房（限套