河南省全过程工程咨询试点工作方案.pdfVIP

附 件 河南省全过程工程咨询试点工作方案（试行） 为深入贯彻《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的 意见》 （国办发〔2017〕19 号），进一步完善工程建设组织模式， 充分发挥工程设计企业在工程建设全过程管理中的作用，推动我 省建筑企业转型升级， 培育具有全过程工程咨询能力的服务企业， 结合我省实际，制定试点方案。 一、工作目标 通过全过程工程咨询试点，探索新常态下工程项目建设管理 组织方式的新路径；推动工程咨询服务企业加快与国际工程管理 方式接轨，增强综合实力和核心竞争力；引导建设单位将全过程 的项目管理咨询服务委托给一家企业，打造一批智力密集型、技 术复合型、管理集约型的全过程工程咨询企业，为我省工程咨询 服务企业转型发展、积极参与 “一带一路 ”项目建设创造有利条件。 二、实施部门 全过程工程咨询试点工作由省住房城乡建设厅负责，具体工 作由各省辖市、省直管县（市、港区）住房城乡建设主管部门组 织实施，试行时间暂定两年。 三、工作步骤 全过程工程咨询试点工作分三个阶段实施： （一）准备阶段（2018 年 7 月—2018 年 9 月）。 1. 开展专题调研。各省辖市、省直管县（市、港区）住房城 乡建设部门对本辖区采用全过程工程咨询的建设项目和已经开展 — 1 — 全过程工程咨询业务的企业进行专题调研，了解工程实施情况以 及遇到的困难和问题，研究探讨试点工作的具体内容和措施，制 定本辖区的试点工作方案。 2. 确定试点项目、试点企业。各省辖市、省直管县（市、港 区）建设主管部门根据企业的资质等级、综合实力、社会信誉和 相关业绩，确定一批全过程工程咨询试点企业报省厅认定。各省 辖市、省直管县（市、港区）建设主管部门选取本地区有代表性 的建设项目作为全过程工程咨询项目报省住房城乡建设厅。 省级全过程工程咨询试点企业、试点项目由省住房城乡建设 厅发文公布。 （二）实施阶段（2018 年 10 月—2019年 2 月）。各省辖市、省 直管县 （市、港区）建设主管部门会同有关部门对试点项目的实施情 况进行跟踪，及时研究解决试点项目推进过程中出现的问题，同时， 对试点项目在招标投标、合同备案、 施工许可、质量安全监督、竣工 验收、档案移交以及对试点企业的资质要求、计费方式、管理机制、 人才储备等进行跟踪分析并及时给予帮助指导， 不断总结提高，确保 试点项目顺利进行，为制定全过程工程咨询相关政策提供依据。 （三）总结阶段（2019 年 3 月—2019 年 6 月）。各省辖市、 省直管县（市、港区）建设主管部门对试点情况进行全面总结， 梳理试点过程中出现的问题，完善相关工作标准，并出台《关于 推行全过程工程咨询的指导意见》等政策措施，为全面推广实施 全过程工程咨询提供政策依据。 四、试点内容 （一）加强政府引导。各省辖市、省直管县（市、港区）建 — 2 — 设主管部门要积极引导建设单位根据工程项目特点和自身需求， 把全过程工程咨询作为优先采用的建设工程组织管理方式，将项 目建议书、可行性研究报告编制、总体咨询策划、规划设计以及 工程监理、招标代理、造价咨询等全部或部分业务一并委托给一 个企业。政府投资项目要率先垂范，带头采用全过程工程咨询。 （二）培育试点企业。各省辖市、省直管县（市、港区）建 设主管部门要选择本地区有实力的大型规划设计、工程监理、造 价咨询企业作为试点企业，促进企业探索总结与全过程工程咨询 服务相适应的技术方法、管理方式和服务模式，建立起企业自己 的咨询服务标准和信息集成管理平台，通过开展全过程工程咨询 试点工作，助力企业转型升级。 （三）明确资格要求。开展全过程工程咨询服务的企业宜具 备与所承担工程规模相符的工程设计、工程监理、造价咨询两项 及以上的甲级资质，或具备单一资质且年营业收入在行业排名各 省辖市、省直管县（市、港区）前三名的企业。开展全过程工程 咨询服务的企业不能与本项目的工程总承包企业、施工企业以及 建筑材料、构配件和设备供应企业之间有控股、参股、隶属或其 他管理等利益关系，也不能为同一法定代表人。 全过程工程咨询项目负责人应具有相应