文化政策法规.doc

讨论： 1、如果你是一个出版人或者音乐人，对于盗版你是如何看待的？ 2、在演出过程中演员假唱，对此你有何评论？ 3、商场超市播放背景音乐用付费吗？ 4、你是如何评价韩剧的？ 5、看过电影《阿凡达》，你对中国的电影有何评价？ 相关参考书： 1、文化产业政策与法规，陈杰、闵锐武编著，中国海洋大学出版社， 2006年。 2、文化产业与政策导论，张玉国著，高等教育出版社，2006年。 3、国家利益与文化政策 ，张玉国著，广东人民出版社，2005年。 4、文化产业政策汇编增订本，文化部文化产业司编，2005年。 5、2009年中国文化产业发展报告，张晓明、胡惠林、章建刚主编 ，社会科学文献出版社 ，2009年。 6、文化多样性与人类全面发展——世界文化与发展委员会报告 ，张玉国翻译，广东人民出版社，2006年。 7、文化政策学，胡惠林著，上海文艺出版社，2003年。 8、欧盟各国文化产业政策咨询报告，李庆本、吴慧勇著，大象出版社 ，2008年 。 9、加入世界贸易组织后中国文化产业政策与立法研究，潘嘉玮，人民出版社，2006年。 相关网站： 1、中国文化产业网 2、中华人民共和国文化部 3、文化政策图书馆 绪论 一、政策 法律 （一）政策、法律的含义 １、政策是指一定的社会集团为了实现某种利益，达到某种政治、经济或社会目的，根据社会发展情况而制定的政治对策。 具有普遍性、指导性、灵活性等特征。 ２、法律：是由一定的物质生活条件所决定的，由国家制定或认可并由国家强制力保证执行的具有普遍效力的行为规范体系。 具有普适性、规范性、稳定性等特征。 法律可以分为广义和狭义两种情况。 （二）政策和法规的区别 1、意志属性不同 2、规范形式不同 3、实施方式不同 4、稳定程度不同（三）政策和法律的联系 政策和法规在本质上是一致的。 都是国家进行社会管理的工具，共同调整、控制和规范社会关系 二、文化、文化政策、文化产业政策的含义 1、文化的含义 （1）文化或者文明是一个复杂的整体，包括知识、信仰、艺术、法律、道德、风俗以及人作为社会成员继承下来的其他的素质和习惯。 （爱德华．泰勒 ——《原始文化》） （2）文化是属于一个社会或一个社会群体的一系列独特的精神的、物质的、智力的和情感的特点，除文学和艺术之外，他还包括生活方式、生存状态、价值系统、传统和信仰。 （联合国教科文组织对文化的定义——《世界文化多样性宣言》） 2、文化政策 是与文化相关的政策与措施。 （1）这些政策和措施可以分为多种层次：既可以是本地的、国家的，也可以是地域性或国际性的。 （2）这类政策与措施的共同点是专注于文化。 （3）政策设计的目的是，通过影响文化活动、文化产品和文化服务的接触、创造、生产、传播和分销，来影响个人、群体或人类社会的文化表达。 3、文化产业政策 文化产业政策就是为了促进本国的经济繁荣和文化的可持续发展，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，调整文化产业关系，规范文化产业活动而制定的政策。 文化产业政策的本质是促进文化发展 4、文化政策和文化产业政策的关系 文化产业政策的制定和实施是以国家的文化政策为基准的，国家文化政策的变化必然会对文化产业政策法规产生影响。 三、关于文化产业政策的三个重要问题 （一）文化产业的主要特征： １、内容为王 ２、技术促动 ３、创新是关键 ４、文化和意识形态敏感性 （二）关于文化产业政策的三个重要问题 １、所有权问题 ２、内容管理问题 ３、国际贸易与文化产业政策问题 “加拿大内容”电视节目评分系统 关于音乐节目的“加拿大要求” 项目 内容要求 音乐 由加拿大人作曲 艺术家 曲子或歌词主要由加拿大艺术家创造的 生产 其录制演出和转播过程全部必须在加拿大境内 歌词 歌词完全由加拿大作者撰写 ３、国际贸易与文化产业政策问题 《保护和促进文化表达多样性公约》 讨论：你认为保护民族文化产业和接触外国文化产品哪个更重要， 二者之间能够取得平衡吗？ 一、国外文化产业政策概述 （一）美国的文化产业政策 问题思考： 你认为美国文化产业发达的原因有哪些？ 1、文化政策 美国是第一个对文化进行立法的国家 文化政策——无为而治 2、文化产业政策 多层次的文化产业投资体制 （１）联邦政府投资 （２）吸收非文化部门的外来投资 （３）形成了比较完善的融资体制 （４）对外资进入文化产业经营限制不多　 （二）韩国的文化产业政策 １、政策法规的制定 “文化立国”的方针 《文化产业发展五年计划》 《文化产业前景21世纪》 《文化产业推进计划》 《文化产业振兴基本法》 ２、先后设立各种专项基金 ３、运作文化产业专门投资组合——以动员社