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发展本科层次高等职业教育的必要性分析 ZhangChi, School of Education, Tianjin University, 300072 Tianjin, P.R.China E-mail:zhangchi163 5thJanuary, 2013;in Tianjin 学 校：天津大学 学 院：教育学院 专 业：职业技术教育学 博 士 生： 张 弛 邮箱：zhangchi163 日 期：2013年元月5日 汇报提纲 本科层次高等职业教育的概念诠释 1 我国发展本科层次高等职业教育的政策起伏与推力 2 2 3 发展本科层次高等职业教育的历史必然性 4 发展本科层次高等职业教育是 职业教育理论发展逻辑的应然需求 发展本科层次高等职业教育是 生产力发展与社会进步的需求 受教育者对于本科层次职业教育的诉求 5 6 本科层次高等职业教育的概念诠释 1 本科层次高等职业教育的概念诠释 1 高等职业教育 高等职业教育，“肩负着培养面向生产、建设、服务和管理一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。” 高等职业教育，是高等教育的一个重要组成部分，是一种实践性、技术型、职业专门化的高等教育类型，不仅仅是作为普通高等教育的一个层次而存在。 高等职业教育，是一个独立的高等教育体系，可以涵盖本科及以上层次的、不仅仅局限在现有的专科教育层面。 1 本科层次高等职业教育 本科层次高等职业教育，是培养高层次技术型、技能型人才的职业教育，隶属于高等教育的本科层次，教育内容涵盖理论知识和相关技术的技能训练。 我国本科层次高等职业教育注重技师或工程师基本素养的养成教育，其人才培养规格， 与工程教育和高职专科层次教育相比， 具有类型和级差的区别。 本科层次高等职业教育的相关概念诠释 6 我国发展本科层次高等职业教育的政策起伏与推力 2 我国关于发展本科层次高等职业教育的政策经历如下三个阶段。 我国发展本科层次高等职业教育的政策起伏与推力 2 2 在“积极稳步发展高等教育”方针的指引下，我国高校大规模扩招，高等教育大众化任务被提上政策议题。 政策指向为“建立普通高等教育与职业技术教育之间的立交桥”、“完善终身学习体系” 以及“积极发展高等职业教育” 。 1999年，《面向21世纪教育振兴行动计划》和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》拉开了“专升本”的历史荧幕。 基于上述系列政策的实施效益，几年间，全国各地均呈现出“专升本”的热潮，大批职业院校毕业生经过一定选拔程序进入本科高校继续深造，同时，大批专科学校升格为本科院校。 （一）1999至2005年：高职“专升本”政策的繁荣 我国发展本科层次高等职业教育的政策起伏与推力 2 2 国家“专升本”政策取向发生重大变化：限制和规范高职“专升本”。 高职“专升本”规模显著下降，“‘专升本’热”开始降温。 2004 年《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》和2005 年《国务院关于大力发展职业教育的决定》对“中等职业学校不再升格为高等职业院校或并入高等学校，专科层次的职业院校不再升格为本科院校”系列问题做出明确限制，并将限制年限延长至2010年。 2005年党的十六届五中全会确定了提高高等教育质量的方针。 （二）2006年至2010年：高职“专升本”政策的降温 我国发展本科层次高等职业教育的政策起伏与推力 2 2 高等职业教育层次上移式发展，迎来蓬勃发展契机。 2010年，《国家中长期教育发展规划纲要（2010－2020年）》提出：“到 2020 年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”。 2011 年，在教育部召开的职业教育与成人教育工作视频会上， 教育部副部长鲁昕强调，建设现代职业教育体系要“探索本科层次职业教育人才培养途径，重点培养复合型、应用型人才；探索高端技能型专业学位研究生的培养制度，系统提升职业教育服务经济社会发展的能力和支撑国家产业竞争力的能力”。 （三）2010年至今：高等职业教育层次上移式发展的政策回暖 3 发展本科层次高等职业教育的历史必然性 （一）发达国家本科层次高等职业教育的历史沿革 （二）我国本科层次高等职业教育发展的历史实然趋向 3 发展本科层次高等职业教育的历史必然性 （一）发达国家本科层次高等职业教育的历史沿革 发达国家和地区的职业教育教育发展一直呈现出办学层次上移趋势。 职业教育层次的上移趋化，是职业教育对社会经