在全市重点镇建设工作会议上的讲话.docVIP

在全市重点镇建设工作会议上的讲话 同志们： 这次全市重点镇建设工作会议，是贯彻落实市委十届三次 全会精神，进一步加快我市重点镇建设，推进城乡一体化进程 的一次重要会议。刚才，市交通局、市教育局、金堂县、青白 江区和新繁镇就加快和支持重点镇建设介绍了经验。他们的经 验具有很强的操作性和借鉴性，希望大家认真学习。市委、市 政府对这次会议十分重视，春城、红林同志还将作重要讲话， 希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就搞好我市 重点镇尤其是14个优先发展重点镇建设，讲几点具体意见。 一、科学规划，夯实重点镇发展基础 XX年，全市城镇建设工作按照市委、市政府关于统筹城 乡经济社会发展、推进城乡一体化的总体要求，认真落实科学 发展观，积极主动适应乡镇行政区划调整和机构改革给城镇建 设带来的机遇和挑战，切实加大城镇基础设施建设力度，着力 培育城镇特色，各项工作取得显著成绩。但城镇发展中普遍存 在的一些问题仍未得到根本解决，主要表现在：一是平均使用 力量，建设和发展的力度不够；二是城镇风貌雷同、特色不突 出，基础设施滞后，管理水平较差，产业支撑不足，农民集中 居住建设不够理想，重点镇的辐射、带动作用未能充分发挥； 三是城镇建设资金匮乏，普遍缺乏经营城市意识，运用市场化 手段挖掘整合城镇资源、吸引民间资金投资城建领域等方面的 思路不广、办法不多，过多依赖上级给资金、给政策。 为集中人力、物力、财力和政策之力，打造一批能够成为 各区（市）县经济社会发展新支撑点的重点镇，市委、市政府 决定在全市30个重点镇中再选择出14个优先发展重点镇，作 为近几年重点支持对象，力争通过2—3年时间打造出一批亮 点镇。今后一段时间全市城镇建设的重中之重就是要全力以赴 地推进14个优先发展重点镇的建设和发展。 科学规划、合理定位是加快优先发展重点镇建设和发展的 关键。已确定的14个优先发展重点镇的定位就是要尽快成力 区（市）县的第二个产业集中发展聚集地、人口聚集地、商业 发展聚集地，建设成产业优势明显、人口聚集度高、人居环境 优、综合经济实力和辐射带动能力强、功能完善品位高有特色 的小城市。通过3年左右时间的努力，使优先发展重点镇成为 3万人以上的小城市，这只是近期目标。多年的小城镇建设实 践表明，小城镇的规模如果在3万人以下，聚集功能、辐射功 能、带动功能以及城市资源综合利用的效能都比较差。所以提 出了经过3年左右时间把优先发展重点镇发展成3万人以上的 小城市的奋斗目标。但要强调的是，在制定发展规划时，不能 只按照3万人来规划，刚才新繁镇介绍他们是按20万人口来 规划，淮口镇是按10万人口以上来规划。今后一段时期是我 国城市化加速的时期。原创材料，尽在知音网络.网。规划必 须与这一大趋势相适应，一定要有前瞻性。14个优先发展重 点镇要尽快完善发展规划，为建设和发展奠定坚实基础。 二、创新机制，增强重点镇发展动力 目前，各重点镇基础还比较薄弱，要实现市委、市政府确 定的发展目标，任务非常繁重。全市各级各部门要在重点镇建 设上实现机制创新，建立合力支持优先发展重点镇建设和发展 的工作格局。小城镇建设中最大的一个问题就是力量平均使用 所以，下一步就是要集中市、区（市）县、乡镇以及社会的力 量，全力打造优先发展重点镇。 一是要努力实现市、区（市）县、镇三级联动的工作机制。 市委、市政府特别是春城、红林同志对这项工作高度重视，决 定将今年支持优先发展重点镇的经费由去年的30 00万元增加 到680 0万元，下一步还将随着经济发展，逐步增加财政对重 点镇建设的投入。但只有市财政的投入还不够，还必须依靠区 （市）县、市级部门、乡镇的共同努力，才能实现我们提出的 目标。首先，14个优先发展重点镇所在的区（市）县委和政 府要给予高度重视和支持，要像青白江区和金堂县一样，从班 子配备到政策、资金等各方面都向优先发展重点镇倾斜，为其 加速发展创造条。如果区（市）县仅仅把列入优先发展重点镇 作为向市上要政策支持、要资金的手段的话，那就违背了我们 的初衷。（春城书记插话：过去我们各级的重点镇有200多个， 我们一共就30 0多个乡镇，重点镇多了就等于没有重点，大 家都争取当重点镇，有关部门不好不同意，最后就搞出了各级、 各类的重点镇，事实是效果非常不好，现在一定不能再走到过 去的那一条道路上去）。第二，市级部门要对优先发展重点镇 给予积极支持，就像市交通局和市教育局一样，在项目、资 金、政策上向优先发展重点镇倾斜。第三，乡镇要有不等不靠, 奋发图强，努力实现市委、市政府提出的优先发展重点镇目标 的奋斗精神。市上支持你们，区（市）县支持你们，市级部门 和区（市）县的部门也支持你们，但更重要的是你们是内因， 你们自己要努力，这个至关重要。如果市、区（市）县、重点 镇三级联动，共同努力