登记制度改革政策解读.DOCVIP

PAGE PAGE 1 个体工商户“两证整合”登记制度改革 政策解读 1.什么是个体工商户“两证整合”登记制度？ 答：个体工商户“两证整合”登记制度是指将个体工商户登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照，通过个体工商户“两证整合”，公民只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户工商及税务登记的登记制度。“两证整合”是“三证合一”登记制度改革向个体工商户的延伸，是商事制度改革的又一新举措。 2. 我区“两证整合”改革启动时间及实施范围? 答：自2016年12月1日起，我区与全国同步全面实施个体工商户“两证整合”改革，“两证整合 3.“两证整合”改革的意义是什么？ 答：个体工商户是我国公民从事经营活动的一个重要主体形式，我国个体经济在推动经济发展、增加财政收入、促进就业创业、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。加快推进这一改革，有利于建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，简化个体工商户登记注册程序，便利公民从事个体经营，促进个体私营经济降发展，有力推动大众创业、万众创新。加快推进这一改革，能够有效推动工商、税务等部门实现信息共享，提升公共服务和行政管理效能，对于推进简政放权、建设服务型政府，提高国家治理体系和治理能力现代化水平，具有十分重要的意义。 4. 个体工商户“两证整合”改革的目标是什么？ 答：通过个体工商户“两证整合”，实现公民只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户工商及税务登记，将由工商行政管理、税务部门分别核发的营业执照和税务登记证，改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。同时，实现工商、税务部门的个体工商户数据信息实时传输至国家企业信用信息公示系统（新疆）共享平台。通过“两证整合”实现一照一码，信息共享，业务协同，进一步提高个体工商户创业经营的便利化程度。 5.什么是“统一社会信用代码”？ 答：根据国务院相关文件要求，对法人和其他组织建立覆盖全面、稳定且唯一的统一社会信用代码。该代码设计为18位，一个主体只能拥有一个统一代码，一个统一代码只能赋予一个主体。主体注销后，该代码将被留存，保留回溯查询功能。 6.“两证整合”后加载统一信用代码的营业执照具备什么功能？ 答：“两证整合”后加载统一信用代码的营业执照具有原营业执照、税务登记证的功能。 7.实行“两证整合”后是否还需要办理税务登记证？ 答：实行“两证整合”后，新办个体工商户由工商（市场监管）部门核发加载统一代码的营业执照，不需要再单独办理税务登记证。 8. 个体工商户换领“两证整合”营业执照时是否需要收缴原税务登记证及组织机构代码证？ 答：2016年12月1日前成立的个体工商户申请变更登记或者申请换照的，无需向工商行政管理部门交回原税务登记证，换照后，原税务登记证自动失效；对于已领取组织机构代码证的个体工商户，可向工商行政管理部门提交原组织机构代码证（复印件）。为防止赋码错误，工商、质监部门也已提前进行了数据对接，组织机构代码证的码段将直接嵌入新照中的统一社会信用代码中，以便于个体工商户在其他部门办理车辆登记、银行帐户开户等业务。在领取加载统一社会信用代码（第9 9.实施“两证整合”后，必须要换照吗？未换发的证、照可以使用到什么时候？ 答：工商部门鼓励个体工商户主动换领加载“统一社会信用代码”的营业执照，对暂无换照意愿的，不实行强制换照；对于暂未办理“两证整合”的个体工商户，其营业执照和税务登记证继续有效。 10. 个体工商户换领“两证整合”营业执照收费吗? 答：换发加载统一社会信用代码的营业执照不收取任何费用。 11.新办个体工商户取得“两证整合”营业执照后，到哪个税务机关办理涉税事项？ 答：领取加载统一社会信用代码营业执照的个体工商户，应持营业执照到经营地主管税务机关办理涉税事宜，依法履行纳税义务，按期申报、缴纳税款。 12.实行“两证整合”后，个体工商户注销登记时是否要先行进行清税申报？ 答：已领取加载统一社会信用代码营业执照且在税务机关办理涉税事项的个体工商户申请注销登记，应当向登记机关提交税务机关出具的《清税证明》。其他个体工商户仍按原规定办理注销登记。 13.实行“两证整合”后，已在税务机关启用统一代码的个体工商户如何办理变更登记？ 答：在税务机关已启用统一社会信用代码的个体工商户，登记信息发生变更的，主管税务机关通过外部信息交换系统获取工商部门变更工商登记有关表单信息，并对变更信息进行确认，纳税人无需至税务机关办理变更登记。 14. 2016年12月1日前成立的个体工商户换领“两证整合”营业执照 答：换领加载统一代码营业执照的个体工