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表一 我国1995年-2002年教育支出变化情况 表二 政府教育支出及教育消费需求总体情况分析 单位:亿元 Spss数据分析: * * 研究背景 由于历史原因和现实国情所限,我国教育供给一直不能有效满足需求。而高等教育的学费更加从新中国成立时的免费到1989年开始的低收费再到如今一直猛涨的学费。 研究目的 通过 ☆国民收入与大学学费的比较 ☆政府投入与大学学费的比较 ☆高等教育学费的国际间比较 旨在研究我国高等教育学费问题及其发展趋势,了解到底大学学费是贵还是不贵。 ☆从新中国成立到1988年,中国高等教育一直都是免费的。 ☆到1989年,国家开始对高等教育实行象征性地收费200元。 ☆1996年中国高等教育试行并轨招生,学费一下子涨过了2000元。 ☆2000年的收费标准猛涨,普遍在1999年的基础上提高了15%左右,学费涨过4000元. 数据显示:1998-2002年我国高校学杂费5年增长5.34倍! 高等教育收费改革踏踏实实地走完了三步曲(免费、低收费、并轨) 农村居民状况: ☆1997年全面并轨后,农村居民的人均年收入不够当时的2000多元/学年的学费。 ☆1999年农村居民收入仅为2210元,在不考虑其他因素的情况下,农村居民则要二至三人的年收入才够。 ☆2004年农民年平均纯收入2936元,则供养一个大学生,需要一个农民13.6年纯收入。 大城市和城镇居民状况 ☆1999年我国城镇居民人均收入为5854元,一个城镇居民一年的收入大概只够一个学生一年的学费。 ☆2000年我国大城市人均年收入9850元。而我国2000学年的大学学费,相当于14个相对发达的大城市人均年收入的80—90%以上。 ☆2004年我国城镇居民年平均纯收入9422元,供养一个大学生,需要一个城镇居民4.2年纯收入。 可以说,大学收费的飞涨完全脱离了中国的国情,完全脱离了广大老百姓的承受能力,也是完全有害于教育事业健康发展的。 3.41 14.21 3491.40 2002 3.14 19.29 3057.01 2001 2.87 12.04 2562.61 2000 2.79 12.53 2287.18 1999 2.59 9.12 2032.45 1998 2.50 11.42 1862.54 1997 2.46 18.43 1671.70 1996 2.41 20.16 1411.52 1995 占GDP比重(%) 增长速度(%) 财政性教育经费(亿元) 年份 数据来源:由《中国统计年鉴》(2003年) ☆以2002年为例,我国财政性教育经费支出3491.40亿元,约占GDP的3.41%,比2001年的3.14%增加了0.27%,但与5.1%的世界平均水平相比,还显得很低,即使是与发展中国家的4.1%相比也有0.69%的差距。 -192.64 466.90 275.43 0.161 2562.61 15886.50 2000 -195.03 449.22 254.72 0.173 2287.18 13187.67 1999 -145.70 316.05 169.9l 0.188 2032.45 10798.18 1998 -82.11 273.46 190.84 0.202 1671.70 9233.56 1997 29.78 230.56 260.18 0.211 1862.54 7937.55 1996 27.68 209.31 236.78 0.207 1411.52 6823.72 1995 91.95 215.11 306.98 0.203 867.76 5792.62 1994 -36.27 175.52 139.01 0.187 1174.74 4642.30 1993 46.05 64.72 110.92 0.195 728.75 3742.20 1992 — — — 0.182 617.83 3386.62 1991 消费倾向变动影响 政府财政规模增长影响 全国教育消费增量E 教育消费倾向(比值S) 教育消费需求N 全年国家财政支出总额M 年份 ☆除1993年受通货膨胀因素影响的原因之外,1991-1996年间,我国政府支出总规模增长和教育消费倾向的上升一齐构成了教育需求的上升。 ☆从数据分析上来看,政府教育支出总体增长水平与全社会对政府提供的教育产品的需求是基本一致的。 ☆从1997年开始,政府支出总规模增长虽然造成了教育支出的增长,但全社会对政府提供的教育产品的消费倾向下降造成了教育支出增长水平的下降。
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