城市建设学习考察体会.docVIP

城市建设学习考察体会 9月29日，有幸随**县党政代表团一行70余人，对 ****进行学习考察，重点了解了**的棚户区拆迁改造及城 市建设，“东江湖大坝”体验景区配套设施开发，以及“ 源农业生态科技园”的成果，尤其感叹他们的经济繁荣 旅游建设规划。现结合所观所听所想谈以下几点体会： **主要把东江湖打造成为世界级旅游景区，做活“水” 文化，从而实现资源枯竭城市转型。而我们**有一山、一 水、一湖、一府、一城、一院，旅游底蕴深厚，更有云阳 山“4A “级景区。 云阳山景区与周边其他景区相比，具有三大独特优势。 一是地域优势。云阳山景区与县城相连，山城一体，是湖 南省乃至全国都比较少见的国家级城市森林公园。景区界 于长株潭城市群的边缘，接受中国经济最发达的长江三角 洲经济圈和珠江三角洲经济圈的辐射，区位优势明显。周 边半径距离在300公里内有长株潭城市群、衡阳、邵阳、 萍乡、吉安等经济水平发达的城市，这些地区居民出游率 比较高，客源市场庞大。106国道、320省道，衡炎高速、 岳汝高速、泉南高速3条高速公路，醴茶铁路、衡茶吉铁 路2条铁路从云阳山景区内或附近穿过，交通十分便利。 二是资源优势。自然景观秀丽神奇。云阳山峰连七二，群 峰竞秀、丹岩流霞，飞瀑垂帘、古洞藏幽，生态环境优美、 负氧离子含量较高，是休闲健身、修身养性的理想之地。云阳山钟灵毓秀，古代士子在此读书悟道，文人墨客在此吟诗作赋，留下了大量的历史传说和诗文词翰。神农文化源远流长。云阳山是神农故封，中华民族的始祖炎帝神农氏在云阳山兴农事、种五谷、采茶茗、尝百草，开启了农耕文化，开创了中华医药之先河，至今留下了祈丰台、神农古井、炼丹灶等灵迹。宗教氛围异常浓厚。云阳山在唐初曾封为南岳，素有“古南岳”之称。15⑻多年来，云阳山先后建有老君庙、云阳仙、赤松仙、紫云寺、白云寺等寺庙，道佛合一，融洽相处，使得云阳山常年祥云绕绕，钟声悠悠，香火绵绵，特别是每年的农历六、七月，南岳圣帝在云阳仙避暑办公，在民间形成了 “六月七月朝云阳，八月朝衡山”的习俗，云阳山上香客如织。三是发展优势。近几年来，县委、县政府举全县之力，先后成功创建了“省级旅游强县”、“国家卫生县城”和“省级历史文化名城”，正在努力创建“省级文明县城”、“省级森林城市”，加快建成湘赣边界中心县。这些举措，一方面加快了城市创建工作，改善了人居环境，发展了县域经济；另一方面 夯实了我县旅游产业基础，也为云阳山景区旅游产业发 带来了前所未有的机遇。 相比**，他们坚持把旅游产业发展作为推进全市经济 转型升级的战略决策来推进。有科学确定发展目标、创新 旅游策划与经营、建设精品景区的想法和实际行动。而我 们云阳山景区旅游产业发展面临非常有利的机遇，但是仍 然存在诸多急需解决的问题，需要引起县委、县政府和全 社会的高度重视。 （一） 基础设施建设还有待完善。云阳山景区规模较小， 目前仅有神龟谷、老君神像、云阳仙等几个主要游览景点， 只能勉强满足一日游的需要，除游览参观外，餐饮、住宿、 购物等相关项目带来的产值较少。云阳山景区游客服务中 心尚在规划之中，而游客服务中心是一个景点开发建设的 重中之重。环园旅游公路坡陡弯多，各景点停车位严重不 足，给旅游安全带来了很大的隐患。售票系统、监控系统 的缺失，造成逃票现象比较普遍，景区门票收入流失严重。 （二） 投资融资体制还有待理顺。云阳国有林场经济状 况较差，职工工资发放仍存在一定的困难，不可能挤出资 金投入到云阳山景区的开发建设上来。县财政也是“吃饭” 财政，需要用钱的地方很多，不可能拿出大量资金投放到 云阳山上。招商引资带来的利益冲突也不利于景区的长远 发展。云阳仙、汲秀园、五福缘等景点设施是通过招商引 资开发建设的，汲秀园提出的到汲秀园消费的车辆从北大 门上下山的要求，改变了景区车辆单向行驶的规定，给景 区管理带来了新的安全隐患，同时也造成了新的门票流失。 同一景区，如果存在国有、民营、私有等多种投资形式， 利益纠葛明显，各种利益关系难以协调。 （三） 资源保护力度还有待加强。县人大常委会对云阳 山生态保护有过决议，但目前在组织领导、工作措施、奖 励惩罚上缺乏可操作性规定，云阳山景区乱葬现象屡禁不 止，有越演越烈之势。因衡炎高速、衡茶吉铁路在建设过 程中缺乏科学论证，两条隧道穿越云阳山景区核心游览区， 自然水系失去平衡，部分溪流和景点缺水，给云阳山景区 的生态环境造成了极大破坏，严重影响了云阳山景区的旅 游发展。 （四） 经营管理水平还有待提升。云阳山景区是在云阳 国有林场的基础上建立起来的，该场现有在职职工4 00余 人，人员包袱、资金包袱、维稳包袱很重。按目前的管理 体制，云阳山景区管理职责只能由云阳国有林场承担，因 该场人事管理机制不活，宣传策划