五项执法课件.ppt

* * 执法公开的主要方式有： ?1. 政府公报公开。 2. 新闻媒体公开。 ?3. 办公场所公开。 ?? 4. 依申请公开。 5. 其他方式公开。 五、全面推进公开执法 * * 　　　文明执法，广义上讲就是执法依据、执法过程、执法结果三者文明的统一。执法依据文明主要是指立法文明，法律充分体现了人民群众的意志。执法过程文明主要是指执法过程的程序性和规范性，就是用体现全社会普遍遵守的准则和理念的行为和手段规范执法。执法结果文明主要是指执法结果维护了法律的公平正义，并符合社会的价值取向。 六、全面推进文明执法 六、全面推进文明执法 * * （一）牢固树立法制理念 　 1.法律面前人人平等。要进一步增强严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念。 　　2.自觉接受监督。要进一步强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识。 　　3.公正处罚。要以事实为依据、以法律为准绳，确保监管执法事实清楚、程序合规、处罚合理、公平公正。 六、全面推进文明执法 * * （二）切实提高执法水平 随着社会主义民主法治建设的不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高。如何公正执法是摆在我们面前的一个必须引起重视，同时也必须深入推进的重要课题。 注重仪表 执法公正 严于律己 六、全面推进文明执法 * * （三）不断改进执法方式 1.树立服务第一的理念。 2.要把从严执法与帮助企业安全发展相结合，把处罚与教育相结合，督促指导企业落实安全生产主体责任。 3.要善于发现安全隐患和深层次问题，科学提出整改意见。 观看北京市安监局文明执法视频片段 六、全面推进文明执法 * * 七、加强执法保障能力建设 （一）完善法规标准体系。 要加快制修订非煤矿山领域安全生产相关法律法规和标准，完善配套相关规章制度。 各地也要紧密结合实际，切实推动地方非煤矿山安全监管立法工作。 要联合有关部门制定金属非金属矿山最小开采规模和最低服务年限准入标准。 要围绕防范重特大事故，制修订地方安全标准和相关政策措施。 七、加强执法保障能力建设 * * （二）健全安全监管执法机构。 要强化基层非煤矿山安全监管执法力量，配备适应工作需要的专业技术人员，保证执法人员的政治、生活待遇。 要通过探索实行派驻执法、建立非煤矿山专门安全监管执法机构、政府购买服务和专家“会诊”监管等方式，加强重点地区非煤矿山安全监管执法工作。 七、加强执法保障能力建设 * * （三）加强安全监管执法教育培训。 各级安全监管部门要加强非煤矿山安全监管执法人员法律法规、专业技术和执法程序培训，不断提高执法人员素质和水平。 对新录用的非煤矿山安全执法人员坚持凡进必考必训，对在岗人员原则上每3年轮训一次，所有人员都要经执法资格培训考试合格后方可执证上岗。 七、加强执法保障能力建设 * * （四）强化安全监管执法保障。 要把非煤矿山安全执法工作纳入各级政府安全生产规划，深入开展非煤矿山安全生产监管执法机构规范化、标准化建设。 要为非煤矿山安全监管执法人员配备劳动防护用品、检测检验仪器、调查取证设备等执法装备，保障必要的执法和应急救援用车。 要探索建立非煤矿山安全生产专项资金，满足安全执法工作需要。 七、加强执法保障能力建设 * * （五）加快安全执法信息化建设。 要正确填报并及时更新《非煤矿山安全生产基本情况普查系统》数据，开发安全执法和监督信息系统， 要推广使用便携式移动执法终端设备，做到执法全过程记录。 要大力开展“微信助力矿山安全”监管工作，及时发布预测预警、事故警示和重点工作信息。 七、加强执法保障能力建设 * * （六）强化安全监管执法考核监督。 各级安全监管部门要建立健全执法评议考核指标体系，实现定性和定量、内部和外部、检查和自查相结合考核，要把考核结果纳入部门绩效和公务员年度考核内容。 各级安全监管部门要把非煤矿山安全监管执法工作纳入重要议事日程，切实强化组织领导，落实责任分工，完善政策措施，不断提高安全监管法治化、科学化水平。 七、加强执法保障能力建设 * 谢谢！ * * 　　（四）《国家安全监管总局关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定〉等四部规章的决定》国家（安全监管总局令第77号，自2015年5月1日起施行） 　　1.对《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定》作出修改。 　　 2.对《安全生产违法行为行政处罚办法》作出修改。 　　3.对《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》作出修改。 　4. 对《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》作出