海域使用管理的若干问题探讨-CORE.PDF

年 第 期 海洋开发与管理 ３３ ２０１３ １０ 　　　 　 　 　 海域使用管理的若干问题探讨＊ ， １２ １ １ １ １ １ １ ， ， ， ， ， ， 胡灯进 杨顺良 翁宇斌 任岳森 罗美雪 涂振顺 赵东波 （ 福建海洋研究所福建省海岛与海岸带管理技术研究重点实验室 厦门 ； 厦门大学 厦门 ） １． ３６１０１３ ２． ３６１００５ 　 　 　 　 ： ， 摘 要 文章对海域使用管理中遇到的若干问题进行探讨 包括海洋功能区划符 　　 　　　 、 、 、 ， 合性判别 海域使用论证及用海确权 岸线认定 填海项目竣工海域使用验收等方面内容 以期为海域使用精细化管理提供参考依据。 ： ； ； ； 关 键 词 海洋功能区划 海域使用论证 岸线 填海项目竣工海域使用验收 　 　 《 《 （ — ）》。 自２００２年 中华人民共和国海域使用管 轮 省级海洋功能区划 ２０１１ ２０２０年 针 　　 》 ， 《 ， 理法 颁布实施以来 国家海洋局颁发了 海 对新的功能区划成果 笔者归纳在实践中遇到 》 《 。 域使用权登记办法 和 海洋功能区划管理规 的若干细节问题如下 》 ， 《 定 等一系列配套法规文件 以及 海域使用 、 １．１ 海底管线 排污等用海的功能区划符合 　 》 《 》 《 论证技术导则 海域使用分类 和 海籍调 性问题 》 ， 查规范 等多部技术规范文件 建立起较为齐 ， 根据新的功能区划编制技术要求 海底管