投资项目核 准申请报告编写培训课件教案.ppt

投资项目核准与申请报告编写核准项目重点分析内容;投资体制改革;投资体制改革的目标;政府核准制;扩大大型企业集团的投资决策权;鼓励社会投资;拓宽企业投资项目的融资渠道;规范企业投资行为 ;简化和规范政府投资项目审批程序; 改进投资宏观调控方式 ;投资项目备案制; ; ; 6、备案内容（各省市不同）;7、相关的手续;投资项目核准制;1、《中华人民共和国行政许可法》 2、《国务院关于投资体制改革的决定》 3、《企业投资项目核准暂行办法》 2004年7月15日(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第19号 4、国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录 发改投资[2004]1927号 5、国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法 发改投资［2005］76号 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; (二)环境保护主管部门 对项目是否符合环境影响评价的法律法规要求，是否符合环境功能区划，拟采取的环保措施能否有效治理环境污染和防止生态破坏等负责。 （三)国土资源主管部门 对项目是否符合土地利用总体规划和国家供地政策，项目拟用地规模是否符合有关规定和控制要求，补充耕地方案是否可行等负责，对土地、矿产资源开发利用是否合理负责。; (四)城市规划主管部门 对项目是否符合城市规划要求、选址是否合理等负责。 　(五)有关行业主管部门 对项目是否符合国家法律法规、行业发展建设规划以及行业管理的有关规定负责。 　(六)其他有关主管部门 对项目是否符合国家法律法规和国务院的有关规定负责。; (七)金融机构 按照国家有关规定对申请贷款的项目独立审贷，对贷款风险负责。 (八)咨询机构 对咨询评估结论负责。　　 (九)项目(法人)单位 对项目的申报程序是否符合有关规定、申报材料是否真实、是否按照经审批或核准的建设内容进行建设负责，并承担投资项目的资金来源、技术方案、市场前景、经济效益等方面的风险。;外商投资项目核准;外资项目核准权限;外资项目申请报告内容;外资项目申请报告应附文件;外资项目申请报告核准条件;外资项目申请报告核准文件效力;外资项目申请变更;境外投资项目核准;境外投资项目定义;境外投资项目核准权限(1);境外投资项目核准权限(2);境外投资项目核准权限(3);境外投资项目核准权限(4);境外投资项目核准权限(5);境外投资项目核准权限(6)书面信息报告的主要内容;境外投资项目核准 - 前期费用;境外投资项目核准后需要申请变更的情况;境外投资项目申请报告内容;境外投资项目申请报告应附文件;境外投资项目核准条件;境外投资项目核准效力;境外投资项目核准特别要求;;总体原则 1、项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。 2、企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整； 3、如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。 4、为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定特定行业的项目申请报告文本。 5、行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。;1、项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。 2、项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。 3、编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。; 第一章 申报单位及项目概况 1、项目申报单位概况 包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。 通过对项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目情况和现有生产能力等内容的阐述，为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项目的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。; 第一章