基于２０世纪５０７０年代陕西重工业化结构成因探析.docVIP

基于2 0世纪5 0 — 7 0年代陕西重工业 化结构成因探析 论文关键词重工业化结构苏联工业化模式陕西工业布 局 论文内容提要20世纪50-70年代，陕西工业经济形成 重工业化结构。其形成原因为：苏联工业化模式在陕西的 仿行；抗日战争时期陕西重工业的崛起；新中国需求与陕 西重工业化结构；陕西矿产资源优势与重工业布局。重工 业化结构的形成、发展，对陕西工业经济发展产生了很大 的影响。 陕西作为一个经济欠发达省份，工业呈现出以重工业 化结构为主要特征的工业化过程。陕西重工业化结构始于 “第一个五年计划”期间。国家156个重点建设项目在陕 西布局的24个全是重加工业。1957-1965年，陕西配套安 排的5 0个大型骨干项目中，重加工业42个，机械工业占 到1/3。“三线”建设时期，新建的100多个项目中，重加 工业88个，其中机械工业（包括军工）占到2/3以上 （注：曹钢：《陕西经济发展模式研究》，陕西人民出版 社1996年版，第79页。）。陕西的重工行业涉及石油、煤 炭、电力、冶金、机械制造等。20世纪7 0年代，陕西建 立了以煤炭、电力、石油化工、有色金属等材料开发为重 点，以高压输变电、石油钻采设备等重型机械制造业为重 点的能源、基础原材料和设备制造业配套发展的重工业格 局。 长期以来，陕西工业结构轻重失衡，重工业过于优先 和超前发展，轻重工业比例失调、采掘工业与资源错位、 重型化存量结构调整难度大、重工业内部自殖机制差，造 成陕西工业的高投入、低产出，严重影响了陕西经济的发 展。 探析20世纪50-7 0年代陕西重工业化结构成因，有利 于合理调整陕西工业结构，也是工业结构调整的切入点之 、苏联工业化模式示范与陕西的仿行 中国计划经济下的社会环境是陕西重工业化的重要成 因之一。新中国建立初年，加强重工业的建设与国家的安 危、社会的稳定紧密地联系在一起。195 0年，朝鲜战争的 爆发，增强了中国共产党人优先发展重工业的认识。1950 年，陈云基于“把明年的财经工作方针放在抗美援朝战争 的基础之上，与今年放在和平的恢复经济的基础上完全不 同”的主导思想，提出下一年的全国财经工作的指导方针。 “战争第一，这是无疑问的。一切服从战争，一切为了战 争的胜利。没有战争的胜利，其他就无从说起。”“经济建 设的投资，要规定这样一条原则：对直接与战争有关的军工 投资，对财政收入直接有帮助的投资，对稳定市场有密切 关系的投资，这三者应该予以满足。除此以外，应加以削 减和收缩。”（注：《陈云文选》（1949-1 956），人民出版社 1984年版，第11 2-116页。）把国防工业建设摆到了整个 国民经济建设的首位。1952年5-8月，李富春、周恩来都 提出，第一个五年计划经济建设的重心应当围绕着重工业 来发展。（注：《李富春传》，中央文献出版社XX年版，第 421页；金冲及：《周恩来传》（三），中央文献出版社1998 年版，第1070页。） 经历了抗美援朝，中国军事工业及其相关的重工业的 发展更为迫切。1954年6月，毛泽东“在谈到发展重工业 的必要性和重要性时，又形象地说：‘现在我们能造什么？ 能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉 还能造纸。但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆 拖拉机都不能造’。”（注：薄一波：《若干重大决策与事件 的回顾》（上卷），中共中央党校出版社1993年版，第292 页。）要造飞机、坦克，要建立强大的国防工业，必须发展 重工业。 在国家安全决定一切的原则下，“第一个五年计划”期 间，实行了优先发展重工业战略，把重工业确定为国家建 设的重点，确定了军工、煤炭、电力、机械、冶金、石油 和化工等重点建设项目。1956年，苏联援建中国的15 6个 项目，陕西就占到15%。 新中国建立初期，建设者所面临的是一个经济薄弱国 家；轻、重工业比例极不平衡，而要实现工业化，必须有 生产资料，有动力和原材料，因此，优先发展重工业战略 是当时中国经济建设的必然选择。 新中国的决策者认为“苏联过去所走的路，正是我们 今天要学习的榜样。”“苏联因为建立了重工业，就有了机 器制造业，有了汽车、飞机、拖拉机等工业，就有了现代 国防工业，就能使交通运输业、轻工业获得不断有力地发 展，就能使农业获得各种新式机器和化学肥料，迅速地实 现农业的集体化。我国实现国家的社会主义工业化，正是 依据苏联经验从建立重工业开始。”（注：《建国以来重要文 献选编》（第四册），中央文献出版社1993年版，第7 06- 707页。）为此，陈云指出“五年计划规定，轻工业投资与 重工业投资的比例为一比七点三，即百分之十二比百分之 八十八。”（注：《陈云文选》（ 1949-1956），人民出版社 1984年版，第238页。）以苏联工业化模式为样板，实际成