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增强非公有制企业参与扶贫攻坚内生动 力的思考 中共洞口县委统战部 摘要： 增强非公有制企业参与扶贫攻坚N生动力是全面建成小康社会的客观需要，是 促进“两个健康”的内在要求，是实现企业自我发展的重要因素。当前非公有制 企业参与扶贫攻坚仍然存在内生动力不足的问题。为了增强非公有制企业参与扶 贫攻坚内生动力，必须健全工作机制，加强组织引导，落实优惠政策，做好精 准对接，强化服务保障，加大宣传表彰。 关键词： 非公有制企业;内生动力;增强;扶贫攻坚; 作者简介：曾春，中共洞口县委统战部副主任科员。 党的十八届五中全会提出，到2020年实现全面建成小康社会，要实现这个目标， 就要汇聚社会各界的力量打赢脱贫攻坚战。非公冇制企业参与扶贫攻坚冇自身独 特优势，要充分调动其积极性，增强N生动力，争当脱贫攻坚的贡献者、精准扶 贫的实践者、社会风尚的引领者，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。 一、增强非公有制企业参与扶贫攻坚内生动力的必要性 （一〉增强非公有制企业参与扶贫攻坚内生动力是全面建成小康社会的客观需 要 企业参与扶贫不仅带动力强、覆盖面广、作用大，而且持续性长、效果好。非公 有制企业是扶贫攻坚的重要力量，具有激发贫困地区的市场活力、为贫困地区注 入持续发展动力和提高贫网地区自我发展能力等独特优势。增强非公有制企业参 与扶贫攻坚内生动力，可以极大地激发企业参与扶贫的热情，提高扶贫对接的 精准度，可以迅速改变贫困地区的落后面貌，加快贫困地区的经济发展，为全 面建成小康社会发挥优势、贡献力量。 （二）增强非公有制企业参与扶贫攻坚内生动力是促进“两个健康”的内在要 求 中华民族自古就有扶危济困、帮穷助弱的优良传统，关注贫困群体，投身扶贫事 业，是非公有制企业和非公经济人士弘扬传统文化精华、践行社会主义核心价值 观的具体体现，也是企业冋报家乡、造福社会的重要途径。非公冇制企业和非公 经济人士致富思源、富而思进，多角度的参与到扶贫工作屮，在精准扶贫屮主动 作为，争做贡献，树立形象。在扶贫攻坚的伟大实践中与党同心，筑牢思想政治 基础，实现非公有制企业健康发展、非公经济人士健康成长。 （三）素 （三） 素 企业参与扶贫开发并非一定是企业单方面的奉献和付出，参与屮有发展机遇。增 强非公有制企业参与扶贫攻坚内生动力，调动一切积极因素，就可以激发活力 潜能，找准村企合作的最佳项目平台。根据企业实际需要，充分利用贫困村的资 源或区位优势，改善企业发展环境、打造企业知名品牌、奠定企业长远发展基础。 在带动贫困村脱贫致富中，寻求企业自身发展新空间，打造新优势，实现互利 双贏或多贏。 洞口县増强非公有制企业参与扶贫攻坚内生动力的主要做法 洞口县是国家武陵山集中连片特殊困难地区县，现有117个贫困村、217个非贫 困村，井有建档立卡贫困总人口 30864户107860人。洞口县委统战部、县工商 联组织引导全县非公有制企业以建档立卡贫困村为帮扶对象，以签约结对、村企 共建为主要形式，通过产业联村、项目带村、智力扶村、捐赠帮村等手段，帮助 农民增加收入脱贫致富。 （一） 强化组织引导，迸发参与热情 精准扶贫工作启动后，洞U县委、县政府制定了精准扶贫的政策方略。一是结合 实际，相继出台了《关于开展精准扶贫加快推进扶贫开发工作的实施意见》《洞 门县“十三五”脱贫攻坚实施规划》《洞口县产业扶贫方案》《洞口县金融产业 扶贫试点工作实施细则》等一批脱贫攻坚文件。二是明确统战部、工商联、扶贫 办为非公有制企业参与扶贫攻坚的牵头单位，做好贫困村与帮扶企业的对接。三 是层层召开动员大会，加强思想宣教和政策引导，提高了企业对参与扶贫攻坚 工作的认识。县内159家企业与驻村工作队对口帮扶全县117个贫困村。四是大 力发展电商扶贫。FI前县内有10个电子商务扶贫网点、36个电子商务村级服务 站，积极对接了京东、苏宁、美团等知名电商，建立“大众淘” “万众淘”两大 服务体系及湖南农家好伙计、淘宝、微商城等多个第三方平台，在贫困村建有 150个线下平台。 （二） 突出产业合作，迸发参与活力 在精准扶贫工作上，大力推行“企业（合作社）+基地+贫困农户”的产业扶贫 到户模式，采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作三种方式支持贫困农户发展产业, 引导102家企业（合作社）帮扶291个村75873名贫困人口发展特色产业，撬动 金融资金1.5亿元，农民自筹2亿元，企业投入资金3. 6亿元，建好70个产业 扶贫示范基地，建成“一村一品”产业扶贫村45个。引导雪峰山集团等32家企 业（合作社）参与产业扶贫到户，开发了生猪、柑桔、楠竹、冇机稻、油茶、金 银花、红薯、蔬菜、杨梅、茶叶等14个产业，各类种植棊地面积达2. 2万亩，养 殖示范基地300个，覆盖100个村2万名贫困人口，其中非贫困村70个1.4万 名贫困人口。 （