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增强高校形势与政策教育课教学实效性的思考 ［摘要］形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育 的重要内容和途径。通过对影响形势与政策教育课教学实 效性因素分析，从思想认识、推进思想政治理论课“05” 改革方案、教师队伍建设、教材建设、教学方法和考核制 度等方面对如何增强形势与政策教育课教学实效性作一些 探索。 ［关键词］形势与政策课；师资队伍建设；教学实效性 对大学生进行形势与政策教育，对于提高大学生的思 想政治素质，把他们培养成为中国特色社会主义事业的建 设者和接班人，具有重大而深远的战略意义。XX年11月， 中共中央宣传部、教育部《关于进一步加强高等学校学生 形势与政策教育的通知》指出，高等学校形势与政策教育 是高校大学生思想政治教育的重要内容，各高校应将形势 与政策教育课列为每个学生的必修课，从而彻底澄清了形 势与政策教育可有可无的模糊认识。认清形势与政策教育 课程的现状及存在的问题，增强形势与政策教育课的实效 性，这既是高等教育的内在要求，也是思想政治理论教育 研究的重要课题。 一、形势与政策教育课存在的问题与不足 目前，高校形势与政策教育状况主流是好的，但形势 与政策教育教学的效果总体上不尽如人意，尚没有完全达 到其应有的目的，存在的问题及不足主要有： （一）认识不到位，教学效果和现状不容乐观。思想认 识不到位是阻碍形势与政策教育课程建设的首要问题和症 结所在。有人认为，大学生具有一定的认识社会和观察分 析社会现象的能力，现在电视、广播、报刊、网络等新闻 媒体空前普及和新闻开放，大学生完全有能力进行自我教 育，开设专门的课程“没有必要”；也有人认为，形势与 政策教育课的内容完全可分解消化在高校其他思想政治理 论课程当中，或者贯穿于党团活动之中；还有人认为，形 势与政策教育课无须在各个年级开设，只需在部分年级 “阶段性开设”；等等。这些片面的认识，在相当程度上影 响和阻碍了这门课程的建设与发展，使得该课程教学的效 果和现状不容乐观。 （二）教师队伍建设有待加强。目前高校形势与政策教 育教师发展目标不明确，实际待遇偏低，教学岗位缺乏吸 引力，教师队伍的准入条件不明确，缺乏具体的刚性制度， 在现实中造成了对教师队伍素质、价值的误读，使整个形 势与政策教育教师队伍的思想不稳，给教学和研究工作带 来了一定的影响。由于形势与政策教育教学激励机制不健 全，在职称评聘等工作上往往被边缘化，极大地影响了形 势与政策教育师资队伍建设。形势与政策教育教师队伍的 整体素质有待进一步加强和提高，专职教师在职培训脱节 或缺失，学术交流机会相对有限，使专职教师的学术视野 趋于落后和狭窄。兼职教师首先要保证本职工作，所以， 能够投入到形势与政策教育教学上的精力非常有限。 （三）教学方式、手段单一落后。长期以来，形势与政 策教育的教学手段比较单一落后。对形势与政策教育的认 识还停留在一个定性而不是量化的层面上，形势与政策教 育工作者自我价值认识的不足使相当一部分人认为形势与 政策教育就是“形式任务教育”。在形势与政策教育过程中， 大话、空话、套话多，案例少，能够给予学生提供实际帮 助的不多，针对性不强。在教法设计上传统的灌输方法运 用得多，入情入理的分析少，即便是某些典型事实的案例 解析，也缺乏透彻的说服力，教法设计没有真正的做到与 时倶进，实效性差。教学手段陈旧、落后，仍然是一本讲 义、一支粉笔，几乎没有采用任何形式的现代化教学手段。 （四）形势与政策教育课缺乏统一教材，教材的编写往 往滞后于现实。表现在与政策出台、时局变化乃至各种媒 体宣传相隔的时段太长，显然，如果一种“形势热点”己 经“冷却” 了才进行教学，就不可能取得理想的教学效果。 由于教材的滞后，形势与政策教育课的授课内容基本靠授 课教师自己通过各种报刊、杂志、广播、电视等媒体进行 搜集、整理。因此，同一学期，同一年级，授课教师不同， 往往授课内容也不一样，使形势与政策教育课失去了本应 具有的严肃性，也失去了本应具有的重要地位。 （五）考核形式单一。形势与政策课考核方式多以考查 为主，通常学生提交一篇学习论文，由教师批阅给出课程 学习成绩，缺乏科学的定量标准，难以衡量学生学习、掌 握知识的程度。这样既不能将形势与政策教育课形式灵活 多样的教育教学功能充分体现出来，也不能充分调动学生 学习知识的积极性。 、提高形势与政策教育课实效性的对策 （一）充分认识加强高校形势与政策教育的意义。形势 与政策教育需要大学生自身具备丰富扎实的思想理论基础， 要对当前国际形势和国内形势有全面、准确的了解，对事 件发生的背景、现状及其发展的趋向有比较深入的理性思 考、理论分析，从而理解我们党如何根据形势的变化和需 要来制定正确的政策，因此加强高校形势与政策教育意义 重大。 通过形势与政策教育，能够提高大学生