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以税务文化建设引领纳税服务 （作者：单位：） 内容提要：税务文化标志着一个税务部门的服务水平，良好的税务文化建设水平，必然促进着纳税服务的发展。针对当前纳税服务建设中面临的问题，创新税务文化建设，从而更好地引领纳税服务水平的提高。 关键词：税务文化建设，问题，促进，引领 引言：本文研究的主要内容是税务文化及其对纳税服务的促进及引领作用，通过调查本局及下属各单位的税务文化，参考了相关文献资料，借鉴了相关人员研究的观点，主要想解决“税务文化建设”对纳税服务有哪些具体的促进、引领作用，填补本领域的这一空白。 本文主要分三个大层次，一是对税务文化建设对纳税服务的促进作用的研究；二是对纳税服务建设存在的问题进行思考；最后是对用税务文化建设引领纳税服务的研究。 税务文化标志着一个税务部门的服务水平。它是税务部门在长期的税收实践活动中积累形成的价值观念、职业道德、管理制度、行为规范和各种物质形式的总和，包括精神文化、制度文化、行为文化和物态文化等四个层面。为提高我局的服务水平，我局在税务文化建设、引领纳税服务方面进行了广泛深入的探索和实践。 一、税务文化建设对纳税服务的促进作用 （一）精神文化建设使税务管理由监督打击型向服务型转变 “监督打击型” = 1 \* GB3 ①的税务监管已经不适应当前社会的发展。为此，我局通过一系列措施，通过加大精神文化建设，使税务管理逐渐向“服务型”转变。 1、理念提升。在各税务机关和广大税务人员中大力弘扬“忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”为主要内容的税务精神，并将与时俱进的时代精神、理想信念、奋斗目标和价值观念同税收工作实践密切融合，统一思想，凝聚力量，引导激励广大税务人员开拓创新，服务理念得以提高。 2、活动推动。广泛开展创建文明机关、文明单位、文明窗口、文明家庭、文明职工等活动，引导干部职工在社会上做文明公民、单位里做文明职工、家庭中做文明成员，并聘请义务廉政监督员，强化社会监督制约机制，不断提高服务质量， 3、评估改革。进一步深化纳税评估工作，组织学习纳税评估典型案例，综合提高我局的纳税评估工作。进一步深化征管改革，制订并初步运行以信息化平台为依托的征管质量考核体系。建立税负预警机制，构建税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四位一体”的税源管理机制，形成“责任到人、事事到位”的内部工作机制。对办税窗口实行人力、物力倾斜，给予一定的奖励措施，不断深化“文明窗口”和“星级标兵评比活动”，切实提高办税效率。 通过上述一系列的创新，税务人员的创新服务手段、服务渠道、服务制度、责任落实得到明显提高，精神文明建设取得显著实效。我局辖下四个分局其中两个办税厅先后取得了市级和省级青年文明号单位，其中一个办税服务厅还获得省级巾帼文明岗，省级文明单位称号。（具体时间随便写，到时我再补上）。县局上一年也获得了省级文明单位称号，受到社会各界的充分肯定和高度赞扬， （二）制度文化建设使纳税服务进一步向规范化发展 规范化的纳税服务与制度文化建设密切相关。加强税务制度文化建设，首要的是将以人为本、可持续发展和统筹兼顾的科学发展观贯穿于税收各项法律法规中，在税收制度中体现科学发展、和谐税收的理念和价值取向 = 2 \* GB3 ②。同时，将税务精神、共同愿景贯穿于税务机关内部行政管理制度中，使税务系统倡导的执法理念、服务理念和管理理念内化为税务人员自觉遵循的行为规范和工作准则，保证各项工作有章可循，有据可依，促进管理专业化、科学化、规范化和精细化。 1、完善制度。以办税服务厅为载体强化各项纳税服务措施，着力于构建和谐的征纳关系和税务环境，不断优化办税流程，全面落实和完善纳税服务相关制度。牢固树立服务意识,职责定位由管理执法型向服务管理型转变，并把办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、办税对象“零投诉”、办税程序“零障碍”列为办税服务标准。严格执行“一窗式”管理和文明办税“八公开”，推行全方位的纳税服务措施，让纳税人得到百分之百的满意。 2、优化服务。我局成功运行了同城办税，拓宽了服务空间。充分运用信息化手段，以全省地税征管信息网络为依托，成功实现纳税申报同城通报、税款入库同城通缴等事项，改变了原来按税收管辖权划分办税场所的做法，使纳税人可以多地点、从优选择办税场所办理涉税事宜，进一步整合了地税系统的服务资源，提高办税效率，方便了纳税人。 3、公开制度。在办税服务厅设立政策公开牌，公开纳税人的权利和义务，公开各项服务承诺制度，公开各项办税流程。设置滚动式政策咨询电子触摸屏，方便纳税人查询各类税收政策。公开举报监督电话，接受广大纳税人的监督。对税收征管中反映和发现的涉及有关工作作风和服务质量的问题，做到“四个不放过”，即对纳税人反映的问题不查实不放过，对查出的问题不分清是非不放过，对违纪人员不处理不放过，对存在的突出问题整改不到位不