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浅谈全面深化改革中的社会事业问题
杨岸蒲 1210307403 药学院药剂学系
内容提要
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》于2013年11月15日发布,其中紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等六大改革主线,涵盖15个领域进行改革,本文对社会事业改革中人民最关心最直接最现实的利益问题进行了全面的讨论
关键词
全面深化改革 社会事业 教育 医疗
十八届三中全会,突破性地为中国改革“升级”,提出“全面深化改革”的全新主张。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》得以公布。这份2万余字的纲领性文件,共计137次提到“改革”一词。
十八届三中全会首次提出成立中央全面深化改革领导小组。2013年岁末,中共中央政治局召开会议,即决定成立上述机构,由习近平任组长。这被解读为“有利于突破利益固化对深化改革的障碍”。
2014年,被视为中国全面深化改革元年,也被视作上述改革举措能否切实落实的“验证年”。这一年里,“单独两孩”新政全面启动,军队建设听中国共产党指挥、善谋打仗的新型司令机关,其它的改革涉及收入分配改革细则、新型城镇化规划、不动产统一登记制度、招考改革总体方案、国企改革总体方案、养老金并轨等。
改革指把国家发展中旧的不合理的部分改成新的、能适应客观情况的。例如:技术改革、改革经济体制。2015年是中国全面深化改革的关键之年。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等六大改革主线,涵盖15个领域,包括经济制度、市场体系、政府职能、财税体制改革、城乡一体化、开放型经济、政治制度、法制建设、反腐败、文化体制改革、社会事业改革、创新社会治理、生态文明、国防和军队、党的领导等。下面具体就社会事业改革问题进行论述。
社会事业改革的核心问题是要解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,具体要解决的问题有以下七个方面:
实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确指出:过重的课业负担严重损害青少年身心健康,危害民族未来。通过减轻课业负担,保证学生生动活泼学习、健康快乐成长。减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任,政府、学校、家庭、社会必须共同努力,标本兼治,综合治理。作为学校一定要把减负落实到中小学教育全过程中来,切实减轻中小学生课业负担。中小学生课业负担过重是困扰基础教育阶段全面实施素质教育的重要问题,是关系能否培养具有创新精神和实践能力一代新人的重大问题,直接影响到中小学生身体和心理健康发展,影响到国家未来人才的成长,教育部门、教师、学生家长都必须切实减轻中小学生的课业负担。
设重点学校重点班,即是把学校分成三六九等,进而把人也分成三六九等,尤其在义务教育阶段,很难判定学生未来是否成为人才。所以,在义务教育阶段一定要一视同仁,根据每个孩子的特点进行发展,而不能单纯地唯分数论,根据孩子的成绩判断是否进入重点班。事实上,现在某些地方的重点班就存在重点摧毁孩子的问题。孩子学业成绩很好,但是身体累坏了。不仅如此,孩子的基本人格也没建立起来,同时,学生自主性也被摧毁了,没有独立思考、独立判断的能力。因此,方案指出不设重点班一个是为了公平,另一个目的是为了更好地培养一个身心健全的人。
探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、从根本上解决一考定终身的弊端。
虽然我国实行了自主招生考试,但是数量有限。推进招生与考试相对分离,最有效的方法是把已经尝试的90所高校自主招生与集中录取脱钩,将自主招生移到统一高考之后,并把统一高考的功能从目前的选拔转为评价即可。在统一高考成绩公布之后,大学可自主提出申请的成绩要求,达到申请成绩要求的考生可自主申请若干所高校,大学独立进行录取,每个学生可以获得多张大学录取通知书。这样的考试、招生方式,就做到了考试招生相对分离、落实学校的招生自主权,同时扩大学生的选择权。如果操作成熟,就可以进一步在此基础上改革考试、实行一年多次考试,最终形成多次考试、多次选择、多次录取,建立其全新的多元评价体系。这种方式就是香港地区高校在内地招生的方式,实践证明并不存在技术上的难题。
探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。
中学阶段是打基础的阶段,学生应该以全面为主,文理分科,会使学生的全面性受到影响,特别是进入大学后,理科使学生逻辑性更强,文科会使人文精神得到陶冶,大学老师也更希望录取综合全面的人才,我认为,大学招生也应该对此有配套措施。
改革机关事业单位工资和津贴补贴制度,完善艰苦边远地区津贴增长机制。
形成合理有序的收入分配格局。着重保护劳动所得,努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高劳动
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