宏观经济学第四章失业.pptVIP

第四章 失 业 本章主要内容： 本章讨论古典学派的失业理论 1.失业的类型和自然失业 2.失业的原因分析 3.失业的构成和治理政策 教学目的与要求 通过本章的学习，应掌握失业的概念，区分摩擦性失业、结构性失业和周期性失业，掌握产生失业的原因，以及社会应采取何种治理对策。 本章主要讨论古典学派的失业理论 ⊙失业的涵义 ?国际劳工组织（International Labour Organization，ILO ）定义的失业：在一定年龄范围内，有工作能力，想工作且目前正在努力寻找工作，但现在没有工作的人都是失业人口。 失业主体必须具备的条件（3个） ?①有劳动能力； ?②愿意就业； ?③没有工作。 ⊙失业的度量 ★指标的界定 ? 劳动年龄人口：世界上大多数国家把16-65周岁的人口确定为劳动年龄人口，我国则规定男16-60周岁，女16-55周岁为劳动年龄人口。 　国务院新闻办公室 2010年9月10日发布《中国的人力资源状况》白皮书称，2035年，我国2名纳税人供养1名养老金领取者。人社部官员表示，对是否延长退休年龄还在研究，需综合考虑人口结构和就业情况 ★失业率 ? 失业人口占劳动力人口的比重。即： 中国在计划经济时期无失业，有待业。农村无待业。农村长期存在隐性失业。 2005年11月，国家统计局启动城乡劳动力调查，期望通过抽样调查获取逼近真实的失业率，半年一次，数据不公布。 2008年，社科院发布蓝皮书：中国城镇失业率为9.4%，而人力资源和社会保障部的数据仅4.2%。 2010年末，全国实有城镇登记失业人员908万人，城镇登记失业率为4.1% 。 学界和国际社会普遍认为，中国失业率被大大低估。 首先，国家公布的失业率仅限于城镇，却不包括农村的失业人员。 其次，国家的失业统计仅限于在当地就业服务机构正式登记的失业人员。 最后，国家的失业人数并没有包括企业下岗职工。 我国城镇登记失业率（1980-2010） 主要发达国家失业率（1980-2008） 第一节 自然失业 一、自然失业和周期性失业 根据对失业产生原因的不同解释，失业可以分为摩擦性失业、结构性失业（合称为自然失业，也称为古典失业）和周期性失业（也称为凯恩斯失业）。 A 摩擦性失业 由于劳动力市场上的信息不对称，工人暂时不能找到合适的工作。 即使经济处于充分就业状态，劳动力在各地区，各行业之间的流动也不可避免。包括： 不满意现有的工作，离职去寻找更理想的工作 人在其生命周期的不同阶段也会有类似的流动。例如，年青人从学校毕业后寻找工作 个人或家庭的原因而从一个地方搬到另一个地方 B 结构性失业 由于经济结构、体制、增长方式等的变动，使劳动力在包括技能、经验、工种、知识、年龄等方面的供给结构与需求结构不相一致而导致的失业。 结构性失业在性质上是长期的。 结构性失业的产生条件 ： 由于经济变动使社会对劳动力的需求结构发生了变化 由于种种条件的限制使劳动力的供给结构满足不了需求结构的变化 C.周期性失业 产生原因：经济中总需求不足以为求职者创造足够的工作。与经济运动的上升和下降周期性变化有关，周期中上升时期，失业率下降，经济衰退期，失业率上升。 特点：随着经济的扩张与收缩而变化，倾向于整个经济的范围。 减少周期性失业的公共政策 最直接的办法是调整财政和货币政策以确保持续健康稳定的经济增长率。 另一个方法是增加基础设施建设，直接扩大就业。 古典失业是一个长期现象，凯恩斯失业是一个短期行为。 一般来说，自然失业（古典失业）相对比较稳定，周期性失业（凯恩斯失业）的变动幅度较大。 二、自然失业与劳动人口的变化 在排除了经济周期的影响以后，每个经济仍然总会存在一定比例的失业人口，近年来这一比例还有上升的趋势。即使是经济繁荣时期，这部分失业仍难以消除，因此一般认为，这些失业人口是在经济的动态变动过程中不可避免的。弗里德曼在《货币政策的作用》一文中把这种失业称之为自然失业，自然失业对总劳动力的比率被称为自然失业率。自然失业率是在一个给定的一般均衡的经济结构中，不断重复出现的具有收敛点的失业率。也就是说无论经济如何波动，自然失业率一般被认为是社会难以清除的。这种失业率的存在和大小与劳动力市场结构、信息完备程度、劳动力转移成本等多种因素有关，而与市场经济运行本身无关。 一个经济在充分就业条件下，就只存在自然失业人口。 充分就业并不是完全就业。 自然失业人口相对稳定，但会随着社会经济条件的变化而变化。 从长期来讲，失业率最终会回到自然失业率的水平，因此在近年来国外失业理论文献中，自然失业率是一个更为重要的概念。 动态地看，失业率的决定是两种自然力量共同作用的结果：一方面部