油区治安状况调查报告.doc

PAGE PAGE 6 杏南油区治安状况调查报告 杏南油区是采油一厂比较大的原油生产区块，覆盖面积横跨靖边县与志丹县，靖边县主要包括王里湾乡，志丹县包括周河乡、杏河乡、张渠乡，几个乡镇的油田生产区。共有油井379口，集油站4个，转油计量接转站3个、注水站2个，水井128口，增压点6个，日产原油850吨，年产原油31.113万吨。 杏南原油生产区块，地处杏河乡与张渠乡之间的高山之上，其周边环境复杂，老乡偷盗原油成性，直接影响油区的正常生产与原油产量的高低。自油田大规模开发以来，山区道路交通得到翻天覆地的变化，给偷盗原油分子提供了方便，加之山区群众法律意识淡薄，又是本地人，盗抢原油物资的事件经常发生。给油区治安工作带来了困难。随着对油区治安工作的完善和地方政府的配合，周边群众对偷盗原油的违法犯罪性质有了一定了解，油区治安形势逐渐向平稳良性化发展，生产单位的管理也逐渐规范化，主要生产井都安装了防盗装置，有效的控制和防止了偷盗原油和破坏油田生产设施的案件发生。土炼炉和收油窝点基本得到杜绝。 为了充分认识加强油区治安的重要性和紧迫性，切实把这项工作作为一项十分重要的政治任务来抓，更好的配合公安机关等有关部门，持续不断地开展对油区治安秩序的整治工作，防止不法分子盗窃破坏油田设施、暴力抢油等案件发生，近期结合我们工作中的实际情况，对杏南油区的治安状况进行了调查，油区治安整体环境得到改善，原油生产工作平稳运行，没有偷盗原油的大案、恶案发生。杏南油区治安情况整体平稳良好。 下面是我们在本次油区治安调查中发现存在的问题 一、由于杏南辖区地跨靖边、志丹两县，又临近杏河、张渠等乡镇，地理位置特殊。所以近期出现了一些跨油区、跨县区偷盗原油现象，多为一些油头、油霸所为，手段狡猾，隐蔽性强，具有反侦察能力，并且与一些企业“蛀虫”内勾外联，给油田生产造成严重危害。 二、近几年国家实施了退耕还林政策，山区农民耕地大幅度减少，部分农民长时间处于赋闲状态，就想着偷盗原油赚钱。一些偏远油井还没有安装防盗装置，加上看井员工少，偷油就很容易得逞，从而助长了偷盗原油分子的嚣张气焰。 三、原油价格一直居高不下，特别是近两年一直呈上涨趋势，盗卖原油的高额利润回报，使一些不法之徒铤而走险，导致偷盗原油现象屡禁不止。 四、看井员工大部分为临时外雇人员，工资待遇低，工作积极性不高，有内勾外联、监守自盗的现象，特别是一些偏远井站更为他们提供了有利条件。调查中了解到，他们利用油井取样口及换盘根的机会，偷放、多放原油进行盗卖，获取非法利益，给企业造成重大经济损失。 五、随着油区治安管理工作的不断深入，偷盗原油现象得到控制，但纠纷案件却出现上升趋势，一些油区农民看到偷盗原油困难越来越大，就借助污染、征地赔偿款没到位、山洪等问题有意刁难生产单位，影响正常的生产工作秩序。 六、偷盗原油犯罪逐步向专业化、集团化发展，暴力性、破坏性增强。犯罪分子从初期的“散兵游勇”发展到现在有组织、有分工、专业化、集团化作案。依靠现代化通讯、交通工具，白天踩点，深夜作案，形成踩点、放风、盗油，一条龙的犯罪链条。各环节相对独立，一旦某个环节出现问题，其他犯罪分子便逃之夭夭，给治安保卫工作带来较大困难。 七、随着油区治安环境的好转，巡逻检查工作的落实到位，偷盗原油分子想将原油外运就变得困难重重，受巨额利润回报的诱惑，一些本地的偷油分子就又采取了就地消化的老办法，铤而走险在油区内重设土炼油炉开始生产。严重影响了油区正常的治安秩序。 八、近几年随着地方政府对油区环保工作力度的加大，周边群众的法律意识也逐步增强，有时借助修建井场等一些项目工程借口刁难，如庄基出现震动、水资源遭受破坏等问题，使油田单位与当地群众之间矛盾复杂化，导致群众集体性事件时有发生。 九、油区内经常出现，老、弱、病、残、幼人员的盗油情况，成了油区治理工作中的一个难点问题。这些人长期从事盗油破坏等非法活动，被抓住后又拿他们没有太好的处理办法，使我们在这方面的治安工作长期处于被动局面。 针对以上在调查中出现的问题，我们经过周密研究部署，制定了以下相关应对措施： 1、开展专题研究，强化企业内部整治，狠刹歪风邪气。与相关部门，特别是公安机关通力协作，形成合力，制订可行性方案，精心组织，周密安排，利用“眼线、耳目”展开拉网式巡逻检查，及时解决油区治安中出现的新情况、新问题。 2、加大对周边环境的监控，经常性进行走访、巡逻，及时掌握重要情报，对偏远井区加强巡护力度，并建议其尽快完善安全措施，安装防盗装置，防止类似案件发生。 3、继续加大严打整治力度，做好普法宣传工作，增强群众法律意识，广布“眼线” 发挥现有力量继续加强油区治安巡逻监控，严厉打击不法分子，对一些顽固分子采取必要的法律手段予以严惩。 以高压态势促使油区治安大环境的彻底改善。 4、建议井站完善各项监