盐城市中长期教育改革和发展规划纲要.docVIP

— PAGE 34— — PAGE 35— — PAGE 1— 盐城市中长期教育改革和发展规划纲要 （2010——2020年） （ 征求意见稿 ） 教育规划纲要领导小组办公室 二 目 录 序 言 3 第一部分 总体战略 6 一、指导思想 6 二、工作方针 6 三、战略目标 8 第二部分 发展任务 11 四、规范发展学前教育 11 五、均衡发展义务教育 12 六、优质发展高中教育 13 七、创新发展职业教育 13 八、扎实推进高等教育 15 九、积极发展继续教育 16 十、注重发展特殊教育 17 十一、全面实施素质教育 17 第三部分 改革重点 19 十二、深化教育管理体制改革 19 十三、深化办学体制改革 20 十四、探索建立现代学校制度 21 十五、深化考试招生制度改革 22 十六、深化社会教育制度改革 22 十七、扩大教育对外开放 22 第四部分 重大工程 23 十八、教育资源优化配置工程 23 十九、沿海经济开发教育配套工程 24 二十、学校信息化推进工程 24 二十一、基础教育内涵提升工程 25 二十二、教师整体素质提升工程 25 二十三、学习型社会建设工程 27 第五部分 保障措施 28 二十四、依法增加教育投入 29 二十五、坚持依法治教 31 二十六、营造良好的教育发展环境 32 实施办法 33 根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》和《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》精神，结合盐城经济社会发展实际和人才发展规划要求，制定本规划纲要。 序 言 改革开放以来，特别是2005年市委市政府作出加快建设教育强市、率先基本实现教育现代化决定以来，各级党政领导始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，在社会各界和广大教育工作者的共同努力下，全市教育事业取得令人瞩目的成就。全面实现城乡同步实施免费义务教育、全面普及高中阶段教育及高等教育大众化的目标，学前教育不断加强，职业教育快速发展，学校条件显著改善，办学水平和教育质量不断提升，教育公平迈出重要步伐，公民整体素质逐步提高，教育在经济社会发展中的贡献日益提高。改革开放三十年来教育改革与发展取得的基本经验是：一是始终坚持发展是硬道理的科学理念。通过教育事业的不断发展来解决教育发展过程中出现的各种矛盾和问题。二是始终坚持“人民教育人民办，办好教育为人民”的指导方针。在政府主导的前提下，充分依靠社会力量共同举办教育，充分发挥广大人民群众举办教育的积极性和主动性。三是始终坚持“质量兴教，质量立校”的发展道路。依靠良好的教育质量营造党委政府关心教育、民众支持教育、社会关注教育的良好氛围。四是始终坚持教育为经济社会发展服务、为人民服务的宗旨。把办好教育作为服务地方经济社会发展、服务老区人民的第一要务。五是始终坚持以人为本的管理方略。坚持不懈地抓好校长、教师队伍建设，全面推进素质教育。六是始终坚持改革创新的工作方法。把改革创新作为推动教育事业科学发展、可持续发展的强大动力。 在充分肯定教育发展取得成绩和经验的同时，必须清醒地看到，我市教育事业与经济社会发展的要求还不完全适应，教育体制机制不够完善，学校办学活力不强，区域、城乡、校际之间发展存在较大差距，优质教育资源相对不足，还不能满足人民群众日益增长的接受良好教育的需求，素质教育水平和教育质量需要提高，教育服务经济社会发展的能力亟待进一步增强。 知识改变命运，技能创造财富，教育奠基未来。当今世界知识和技能越来越成为提升综合国力和国际竞争力的决定因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育事业发挥人才培养和储备的基础性、先导性、全局性的战略地位作用。随着江苏沿海发展上升为国家战略，盐城将加快产业结构调整和升级步伐，经济社会发展对高素质人才和高技能劳动者的需求将更加迫切，全社会对教育的改革和发展寄予厚望。因此，盐城的未来发展必须依靠教育，盐城人的全面发展必须依靠教育。各级党委、政府必须继续坚定不移地把教育放在优先发展的战略地位，坚定不移地大力实施“科教兴市”“人才强市”战略，坚定不移地深入实施素质教育，坚定不移地深化教育教学改革，全面提升教育质量，促进学生全面发展，培育大批合格劳动者和高素质创新人才，为努力建设教育和人力资源强市，全力以赴地为服务地方经济社会发展，全面奔小康、建设新盐城做出新的更大的贡献。 第一部分 总体战略 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴市、人才强市战略，坚持教育优先发展、率先发展、科学发展，坚持解放思想、改革创新、扩大开放，坚持全面实施素质教育，着力优化教育结构，注重突出内涵发展，强势推进公平均衡，全力提