快速反应多方联动做好信访工作.PDFVIP

ResearchReportonDevelopmentofXi’anJiaotongUniversity 工作思考与研究 快速反应 多方联动 做好信访工作 周建伟 刘远闯 党的十九大做出了“我国社会主要矛 增强信访工作的前瞻性、系统性、针对性， 盾已经转化为人民日益增长的美好生活需 是摆在信访工作面前不容回避的课题。 要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的 重大政治论断，主要矛盾的变化是事关全 一、学校信访工作指导思想和基本遵循 局的历史性变化。这一变化在我校师生员 党、校办在信访工作中始终坚持以人 工的利益诉求上也有直接体现。随着师生 民为中心，认为信访工作是送上门来的群 员工在维权、民主、公平、环境等方面的诉 众工作，是了解民情、集中民智、维护民利、 求日益增长，信访作为学校矛盾的综合反 凝聚民心的一项重要工作。在工作中，学 映，呈现新的变化和特点。同时随着微信、 校信访工作始终站稳群众立场、贯彻群众 微博乃至抖音之类新媒体的出现，个人表 路线、强化群众意识，以“四抓五清楚”为总 达渠道不断增加，信访个体反映自己诉求 的指导思想和遵循，依据《西安交通大学信 的渠道呈多元化趋势，且信访信息具有传 访工作办法》《校领导接待日制度》《西安交 播速度快、碎片化等特点，容易造成道德化 通大学重大、疑难来访接访规程》等制度性 情绪的激烈表达，事件发展具有非确定 文件规范受理来访事项，及时处理各类师 性。因此，深入研究学校信访矛盾的新特 生群众来信、来电、来访和校领导接待日现 点、新规律，把握师生员工新要求、新期待， 场受理的问题，对信访事项做到抓早、抓 第 页 西安交通大学发展研究报告 小、抓细、抓实，基本情况了解清楚，是非问 （三）信访形式和信访主体多样化 题分析清楚，法律规范、政策依据查清楚， 1.组织化倾向明显。信访人为给学校 处理方案研究清楚，责任单位、程序方式讲 造成更大压力，通过网络、微信等手段组织 清楚，确保师生各类问题尽早发现苗头，协 起来，集体行动，集体诉求，如2018年南洋 调与师生紧密相关部门及时处置，妥善解 时代科创孵化基地入住人员子女入学事件 决遇到的各类问题。 中，信访人统一着装、统一口号、统一行动， 造成社会影响巨大。 二、当前学校信访工作的情况 2.线上线下等信访手段综合运用。信 （一）信访总量明显下降 访人为引起社会舆论关注，往往不局限于 近五年来，学校主要领导高度重视，各 常规的来信来访，而是在现场来访同时，通 部门通力配合，信访总量大幅减少，呈断崖 过网络、QQ、微信公众号乃至传统媒体发 式下降态势，信访环境得到改观。2011年 出声音，形成虚实空间交叉作用的效果，如 1月至2015年12月底，学校信访室共计受 汇博林房产销售纠纷中信访人在来校群访 理立案登记信访事项4127件次，年均约 同时，通过个别传统媒体发声，再通过网络 825件次，其中群众来访1027件次，年均约 扩大影响。 205件次。2016年，学校信访室共计受理 3.个体信访和群体信访联动串联。个 立案登记信访事项236件次，其中，来访53 体信访为引起重视，易主动寻找相同或相 件次（151人次），来信34件次，来电6件 似信访人，产生联动；群体信访为找到突破 次，校领导信箱129件次，校领导接待日接 口，往往也主动寻找个体信访人，甚至培训 访14件次。2017年，学校信访室共计受理 个体信访人，利用个体信访自由等优势，对 立案登记信访事项295件次，其中，来访47 信访诉求再传播，如某研究生非正常死亡 件次（145人次），来信17件次，来电2件 事件中，可以明显看出有组织力量在