小芹田村乡村振兴调研报告徐永倞.DOCVIP

小芹田村乡村 振兴调研报告 徐永倞 　　吉成集团公司企业家陈氏兄弟，怀揣振兴家乡的赤忱之心，抓住实施乡村振兴战略的重大机遇，因势而谋、应时而动、顺势而为，整合“人”“钱”“地”等资源要素，统筹推进乡村规划建设管理，物质文明与精神文明一起抓，在弥勒市弥阳镇雨舍村委会小芹田村大胆探索、先行先试，前期人居环境建设初显成效，展现出“柳暗花明又一村”的新兴景象。 　　一、取得的成效和做法 　　（一）统筹城乡谋发展。浓浓乡情，汇聚乡村建设新风尚；城乡互动，增添发展新动能。近年来，党风政风持续好转，政务环境、生态环境、营商环境不断优化，福地弥勒受到投资者的青睐。放眼弥勒，城市建设日新月异、二三产业转型升级、提质增效的同时，乡村基础设施、人居环境不断改善，对绿色农业的需求不断增加，乡愁文化的功能价值日益凸显，催生了花卉产业园、温氏养殖、东风韵庄园、可邑小镇等不少优势农业农村项目，以城带乡、以工促农的效应不断显现。小芹田这个小山村，出入村庄还是土路，农民人均可支配收入只有6971元，而村庄距市主城区只有16公里，1公里外就有“红河谷温泉”和“杨梅山温泉度假小镇”，6公里处就是太平湖森林公园。随着美丽乡村建设、提升城乡人居环境行动计划、城乡统筹发展等政策实施，吉成集团陈氏兄弟抓住弥勒市统筹城乡发展的机遇，满怀报效桑梓之情，与乡镇和村委会干部一起科学谋划村庄建设，带着村民们一起撸起袖子加油干，走中国特色社会主义乡村振兴道路，推动小芹田村旧貌换新颜。 　　（二）规划先行绘蓝图。规划引领，才能有的放矢。小芹田村于2017年5月就完成《芹田寨美丽乡村建设规划》编制工作。规划因地制宜，立足良好的自然资源环境、传统的村庄历史风貌，尊重地方特色和传统习俗，紧扣“一畦芹田绿蔬园、田连阡陌百户兴”的主题，从改善村民生产生活条件和村庄环境面貌入手，突出展现“一村一品、一村一景、一村一韵”。如何增加产业收入？如何增强乡村发展的动力？规划明确，从种植水稻、玉米、小麦等传统农业向集种植、观光体验等现代农业转型，积极发展生态农业和生态旅游业，引导乡村由单一耕种农业向一二三产融合发展转变，推进“生产生活一体化、人居田园和谐化、生态景观共生化”，带动产业提质增效，促进农业农村高效、持续、协调发展。 　　（三）整合资源激活力。技术、资金、土地、人才是乡村振兴不可或缺的资源要素。毋庸置疑，吉成集团公司企业的回乡创业投资，为村庄振兴注入技术、资金重要来源。村集体通过引导村民流转72.5亩土地，确保了项目前期用地。加上独特的温泉地热资源，良好的村庄生态环境和传统民居建筑，解决了建设资源要素“失血”“换血”的问题。截至2018年2月底，项目完成投资2380万元，实施村庄美化、绿化、亮化、整洁化工程，打造了村内景观水体、景观公园、绿地、停车场、澡堂等基础设施。优势资源得到整合，人居环境得到进一步提升，乡村旅游优势进一步凸显，发展动力进一步增强。 　　（四）软件硬件一起上。不仅要让农民“钱袋鼓”，而且要“脑袋富”、精气神佳。以前，村民们到煤矿挖煤打工挣钱。近年，随着煤炭矿山的取缔，外出务工的青壮年就达二百多，留在村里的大多是老人、妇女和儿童。现在，已有村民经过培训到公司就业，有的在新建的村内项目里务工。村集体通过林权转包，获得了一定的集体收入，加上筹资筹劳，修建了小学校舍、入户道路等公共基础设施，村里小学娃结束了走读的日子，还发放了助学金，村民的生产生活有了改观。村庄整体环境的美化、亮化，发动村民积极开展庭院清洁、村庄道路卫生轮值等活动，村内文明新风日渐养成，以项目带动乡村发展、生活改善，以乡风文明、人居环境改变生活习惯的成效显现。小芹田战斗地革命历史遗址红色革命教育基地的建立，以及生态林地、村庄建筑风貌保护利用，也增添了旅游文化元素，丰富了乡村文化内涵。 　　二、存在的困难和问题 　　小芹田村美丽乡村示范建设取得了一定的成效，但是还存在一些困难和问题。一是基础设施瓶颈制约亟待破解。资金投入不足，交通、农业生产等基础设施不健全，14.2公里的进村道路还是沙土路。二是生态资源环境保护与开发监管要尽早介入。乡村温泉、生态林、村庄民居建筑等地热资源、生态环境、文化遗存保护需要加强。三是企业与集体、农民之间的共建共享机制尚未明确。当前，小芹田村示范建设采用“公司投资为主、政府补助为辅，公司负责经营管理，公司和群众共同受益”投资经营管理模式，村集体特别是村民的主体作用尚未得到有效调动。四是基层组织建设相对薄弱。小芹田村新寨、老寨两个村小组共228户940人，只有5名党员，其中老寨小组因为只有2名党员纳入了小冲冲村联合党支部，党员辐射带动能力有限。此外，城乡资源要素连接机制尚未完全畅通，乡风文明建设和社会治理还需探索推进，产业龙头带动小农户作用未尽发挥。 　　三、对策和建议 　　按照产业兴旺、生态宜居