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干部学习讲稿：解读新党章1.1万字 干部学习讲稿：解读新党章1.1万字 街道办事处工委书记 （2015年3 31日） 各位领导、各位党员同志： 大家下午好！按照上级要求和这次活动的安排，今天下午 和大家一起学习一下新党章。 首先，我讲一些社会现象。我们上山打兔子，叫做打猎， 是一种高级娱乐和健身运动，如果上山打老虎，就是一种 违反《珍贵动物保护法》、要受到法律惩处的违法行为， 如果到老乡的牛圈里打牛（牵牛），则是一种影响农民正 常生产经营的严重偷盗行为，现场会有老乡打你，打后还 要送到派出所依法处理。还有用毒针打狗的，不仅受到了 打击处理，有的人甚至还把自己的同伙用毒针打死了。 为什么会是这样不同的结果呢？因为山上的兔子，是野生 的，无主的，不属于任何一个人，谁打到了就是谁的。而 牛圈里的牛，是有主的，是农民的生产资料，狗窝里的 狗，是主人喂养大的，都是私有财产，私有财产神圣不可 侵犯；山上的老虎，是受法律保护的，可以说是公有财 产，同样神圣不受侵犯。这里，通过确认是否 “有主”的 规则，对财产进行了性质划分，通过 “是否”违法的规 则，对人的行为进行了划分。 再说一个事例。19世纪，澳大利亚的一个大资本家，组织 了500个工人，带了一批纺织机器、一批棉纱、一批吃的， 乘船渡海，到了离澳大利亚大陆1000多公里的一个小岛， 准备建厂搞生产，再攒一笔钱。结果，过了个把月，吃的 东西吃完了，机器快上锈了，棉纱快烂了，厂子没建起 来，人也是一盘散沙，各玩各的，老板亏了一大截。这又 是为什么呢？因为虽然他把从事生产的物质资料和人都带 去了，但一个关键的因素——资本主义制度没有带去，所 以生产要素和人组织不起来。 大家看看，上面说的规则，制度，也就是对社会、组织和 团体中的人进行规范、管理的规章制度。规章制度是何等 的重要。 我们中国共产党有着8600多万党员，如果没有严格地纪律 约束，没有严密的党章，也就是没有目标，没有思想，没 有纪律，将会各行其是，丧失凝聚力、战斗力，将会党将 不党。 所以，作为一名基层党委书记，今天想与大家一起学习有 关党章的知识，期待与大家共勉。 今天我们的学习分四个部分进行： 一、党章概述 国家政策等等，都是要在党的领导下完成。所以必须要把 宪法和党章放在一起来看。 因此,西方有些学者说，我们中国的宪法是由两个文件组成 的：一个就是我们的宪法，还有一个就是中国共产党的章 程。 3、怎么看待党员被“双规”。有人说，纪委查案，对党员 领导干部实行双规，是违法的。我说，这样说是错误的。 为什么呢？因为党员入党的时候，是对着党旗，举起拳 头，当众宣了誓的，自觉服从党纪，遵守党章，听党的 话，随时准备为党献出一切。那么，你犯了严重错误，党 组织对你进行调查，对你要求严格一点，是用党纪约束 你，并不是什么违法行为。并且一般来说，你只是比较轻 的错误，没有犯到违法犯罪的哪一步，能够用批评教育、 警告、记过就解决问题，是不会双规的。 应该说在我们国家里，法律是最普通老百姓的底线要求， 是对一个公民的底线要求。可是党规党法实际上是对党 员、一些党的领导干部更高的要求。这样要求我们治国必 先治党，治党务必从严，要实现依法治国，就首先要实现 依法执政。因此，依规管党，从严治党，整党建党，按照 党章治党是题中之义。 二、历届党章回顾 中国共产党第十八次全国代表大会通过了《中国共产党章 程（修正案）》，这是党诞生以来第16次修改党章。 那么，以前的党章都是怎么发展到今天的呢？ 党的一大通过《中国共产党第一个纲领》 •1921年7月，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会 （13位代表，全国50多名党员），大会讨论和通过了《中 国共产党第一个纲领》，兼具党纲和党章特点，明确我们 党的名称为 “中国共产党”，标志着党的正式创立。 •党的二大（1922年7月）通过第一部正式党章—— 《中国 共产党章程》，第一次把 “纪律”单独列为一章。 •党的三大通过的《中国共产党第一次修正章程》，入党介 绍人从原来的一人增加为 2 人，第一次规定了党员候补 期。 •党的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》，规定 “凡有党员3人以上均得成立一支部”，首次把中央最高领 导人的称谓改为总书记。 •党的五大中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程 决案》，唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章，共 12章85条，是我们党历史上条目最多的党章，提出了很多 个第一： 1、第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上； 2.第一次明确提出党的组织原则为民主集中制； 3.第一次明确