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安徽省文化产业人力资源管理若干问题研究 【摘要】文化产业的发展日渐成为经济增长的新引擎， 我国近年来逐渐重视文化产业的扶持和发展，出台了一系列 优惠政策和规划。安徽省具有丰富的文化产业资源优势，省 政府对于发展文化产业也非常重视，在这种背景下，安徽文 化产业最近几年得到了快速的发展。但是在发展过程中也 存在着一些问题，特别是文化产业人力资源不足，管理不善 的问题。本文结合安徽省实际，探讨了安徽文化产业发展中 人力资源管理的相关问题和解决建议，希望对安徽文化产业 的发展产生促进作用。 【关键词】文化产业;安徽;人力资源管理;激励 文化产业具有资源消耗低，环境污染小，市场需求旺、 发展潜力大，进入门槛低，吸纳劳动力能力强等优势，近年来 已经成为我国重点扶持的产业之一，特别是XX年7月22日 国务院常务会议通过了《文化产业振兴规划》，国家将重点 推进的文化产业包括：文化创意、影视制作、出版发行、印 刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等。 在这一背景下，安徽省抓住历史机遇，大力扶持、发展文化 创意产业，创造出了一些比较明显的成果。另外从需求方面 看，近年来安徽省人均GDP不断增长，到XX年，已经达到 2085美元，也为本省文化产业的发展提供了一定的市场基础。 XX年以来，安徽文化产业增加值连续四年增幅达30%以上。 即便是在遭遇国际金融危机影响的XX年，全省文化产业增 加值也达到了 260亿元，增幅依然高达30%，远远高于同期 GDP增长速度。由此可见，文化产业正逐步成长为安徽省经 济增长的重要支撑点。但是与文化产业增速不相匹配的是 安徽省文化产业存在专业人才稀缺，管理经验贫乏以及人才 流通管理体制不健全等问题。由于人力资源是推动文化产 业发展的最重要因素，人才问题迟早会成为遏制安徽省文化 产业进一步发展的瓶颈，只有想办法消除这些不利因素，建 立起有利于文化产业人才培养、成长和流通的制度环境，才 能保障安徽省文化产业的健康发展。 1安徽文化产业人力资源开发现状 文化产业发展势头迅猛： 安徽具有深厚的文化底蕴，具有发展文化产业的优势资 源，徽文化传承历史悠久，安徽地方拥有众多种类的民间戏 曲、戏剧艺术形式和数量丰富的民间艺术表演团体，皖南的 旅游资源也是举世闻名。此外，在政策支持上，安徽省提出 “建设文化强省”的战略目标，将文化产业作为重点扶持发 展的八大支柱产业之一。截至X X年底，安徽省已有1 43家 文化单位完成转企改制。XX年徽商大会对外推介227个文 化产业项目，投资总额59亿美元，引进资金亿美元。截至XX 年1 2月底，三年的徽商大会文化产业专场签约项目落实率 达％。预计X X年，安徽文化产业增加值将达到4⑻亿元以上， 年均增长15%左右，增加值占国内生产总值的比重达到5%左 右，城镇居民人均文化娱乐消费支出占全部消费支出的比重 提高到5%以上。XX年8月1日，投资17亿元的安徽新广电 中心奠基建成后将拥有3600平方米的演播厅，成为国内最 大的电视演播厅。由此可见，安徽文化产业发展速度快，项 目多，对文化产业相关的人力资源需求也不断扩大。 文化产业专业人才供给不足： 目前，安徽文化产业各个层次人才还很匮乏。不仅缺乏 具有广泛影响力的高端创意设计人才，也缺乏既了解文化产 业内容又善于经营管理的文化企业管理者，而且还缺乏从事 文化产业具体生产的低端从业人员。安徽文化产业人才队 伍培养速度和质量远远不能满足产业发展的迫切需求。支 撑安徽文化产业发展主要是三类人才供给的不足： 一是文化创意人才不足，文化创意人才就是有能力将抽 象的文化、概念、创意转化为实际的产品的人才。包括手 工艺、设计、时尚、广告、电影、音乐、表演艺术、出版、 软件，以及电视节目制作、广播节目制作等诸多部门的创作 型人才。与传统产业人才的培养方式不同，好的创作型人才 无法通过规则性的约束，泰勒机械式的管理来产生，而是不 仅需要长时间的培养和磨练，更需要创作者本人的灵感和个 性发挥。安徽此类创作型人才较为匮乏，例如从XX年文化 部实行国家舞台艺术精品工程以来，安徽省直到XX年才有 一部作品《山里的泥鳅》入选;而XX年以来设立的文化部 创新奖则一次也没有获得。 二是文化产业专业技术人才不足，文化产业专业技术人 才是指满足于文化产业设备操作要求，设备改进创新要求的 技术工人和技术专家。例如印刷技术、影视工程技术、摄 影摄像技术、软件制作技术、大型游乐场设备操作保养技 术等方面，这类技术人才培养对天分和灵感要求相对较低， 只要足够时间的培养和正确的教育训练就能够产生。但安 徽省开设这些专业的高等学校并不多，也缺乏相应的产业集 群地在工作实践中来培养这样的人才。 三是文化产业经营管理人才不足。相对于其他产业，文 化产业在管理上一定要适应文化产业自身的特点