对党务公开工作的思考.docVIP

对党务公幵工作的思考 摘要：党务公开是保障党员行使基本权利的的必然要 求，但是在实际中党务公开工作中存在诸多问题，对党务 工作的讨论具有重要意义。本文从党务公开工作重要性开 始讨论，指出了党务公开中存在的问题，最后提出了应对 之策。 关键字：党务公开；党务工作；党内民主 各级党组织通过一定的合法程序，将党的领导和党务 活动在一定程度上进行公开的做法称之为党务公开，党务 公开是党内民主的前提和基础。我党是一个与时俱进的先 进组织，特别是我党的执政理念的不断发展与突破，从党 的十六届四中全会第一次提出“逐步推进党务公开”，到党 的十七大报告强调“始终确保党员主体地位，落实党员民 主权利，不断对党务活动进行公开，在党内营造一种良好 的民主氛到十七届四中全会的“健全党内问题的通报 的民主氛 到十七届四中全会的“健全党内问题的通报 制度，及时公布党内信息，畅通党内信息的互通渠道”，这 些不断递进的论述反映了我党对党自身民主建设的重视， 这些措施必将对党内民主的发展产生巨大的作用，因此现 阶段对党务工作的研宄具有十分重要的理论与现实意义。 1推进党务公开的必要性 党务公开是提高党的执政能力的现实需要 党务公开是坚持和发展党员民主的本质要求与基本途 径。可以从以下两个方面理解。1）党内公开可以促进党员 内部民主，党内的民主可以推动人民民主，使人民成为国 家的主人，因此党务公开可以促进社会主义民主政治的建 设。2）党的执政能力的一个重要体现为党的决策能力，决 策的科学与否，能否得到群众的拥护，关系到党执政绩效 的高低。科学决策的一项前提为民主决策，它是在民主决 策上的一个优化及升华，只有推进党务公开才能实现民主 决策，才能促使党内做出科学的决策。 党务公开是党内监督与反腐倡廉的现实需要 对权利监督的缺乏往往导致腐败问题的出现。权利滥 用最容易发生在缺乏透明度与民主监督乏力的组织。提倡 民主的关键在于做好监督工作，通过对权利的监督确保掌 控公共权利的少数人在行使权利的过程中，受到全社会的 检查和督促，只有这样才能防止权利的失控和决策的失误 事实证明，推进党务公开使领导机关和领导人的决策在党 员与人民的共同监督之下，这样才能实现监督作用。党务 公开是一项阳关“工程”，它是党员领导干部和党组织权利 的防腐剂，是反腐倡廉的一种有效制度。 党务公开促进党员与群众的关系 人民群众在历史的发展过程中起着主体作用，全心全 意为人民群众服务是我党的唯一宗旨，在新的时期里，我 党更是提出了立党为公、执政为民的指导思想。党务公开 为党与群众之间的联系提供了一个有效平台，使群众能够 清楚自己所关注的问题，这个平台可以化解影响党员与群 众关系的许多矛盾和问题，更能拓宽群众参与到党内活动、 发表主观意见的渠道。 2党务公开在推广中存在的问题 党务公开的内在制度不健全 要想实行党务公开必须有一个健全的制度，但是很多 地方的党务公开内在制度建设缓慢甚至滞后。主要表现为 以下两点点：1)地方出台的党务公开办法在内容和形式上 与内在制度的建设相差甚远，没能依据党内民主发展和党 务公开的要求，建立合适的决策规则；2) —些公开程序建 设的不规范以及不健全导致党员的权利缺乏保障。特别公 开程序对党务公开如何操作缺乏程序性的规定，在实际中 比较难以执行与推广。 党务公开的内容不够全面 要想深入的推进党务工作的展开，就必须扩大党务公 开的内容。在社会开放程度的提高与党员干部群众民主意 识提高的要求下，党务工作的标准必须相应的有所提高。 但在实践中，党务公开存在着不少问题，如“三多与三少” 问题：三多即一般事务多、结果多、成果多；三少即实质 性问题少、公开依据少、公开问题少。 党务公开的方式有待扩J 目前，无论是地方还是中央从推行党务公开的方式来 看都是单向的，即采用一些党务公开栏、公报、新闻媒 体、发布会等形式，党组织机构起主要的作用，人民群众 只能选择被动的接受，根本谈不上党员干部与群众互动更 别说人民群众所起的监督作用与维护自身利益与权益的行 为，这些在一定程度上影响了人们对参与党务公开活动的 热情，不利党组织的发展。相关人员的对党务工作的认识 不足 党务工作虽然是党员干部与群众相互交流才能起到大 的作用，但是党务工作的主体还是在党员与干部，党务工 作的推进靠的是广大领导干部的组织和实施。各级领导对 党务工作的理解以及认知程度严重关切到党务公开工作实 行的效果。但在实际工作中，许多干部对党务工作存在错 误的认识，有的领导干部认为党务公开是上一级党委的工 作号召，可有可无；有的领导认为党务工作涉密，公开尺 度不好把握；有些领导处于私欲甚至惧怕党务公开。 3完善党务公开的建议和对策 建立健全党务公开工作中相应科学制度 科学的制度是党务公开工作的保证，党务工作的实施 必须要有与之相适应