对黄河防洪工程的施工实施全方位的管理与控制.docVIP

对黄河防洪工程的施工实施全方位的管理与控制 一、 施工单位项目部的成本构成 施工单位项目部的成本一般由两部分构成：一是项目 部不可控成本即投标成本，指工程投标阶段发生的成本费 用支出。投标成本虽然属于工程项目成本的一部分，但是 由于其发生在项目部成立之前，因此项目部对这部分成本 无法控制。另一个是项目部的可控成本即施工成本，指从 项目部成立直至项目完工结束前所发生的全部生产费用的 总和。所谓施工成本控制就是在项目施工管理过程中对所 消耗的各种资源和开支进行控制和调整，及时纠正发生的 偏差，使各项费用控制在计划范围内，以保证成本目标的 实现。 二、 影响项目部成本的主要因素 （一）主要因素 一是施工成本控制体系是否有效运转。成本控制体系 的建立是项目部施工成本控制的前提和基础；项目部施工 成本控制是一个系统工程。是全员、全过程与全方位的成 本控制，需要项目部全员参与、齐抓共管才能奏效。 二是施工组织设计编制是否科学合理。施工组织设计 是工程项目进展的核心和灵魂。它既是全面安排施工的技 术经济文件，也是指导施工的重要依据，它对于加强项目 施工的计划性和管理的科学性，克服施工中的盲目混乱现 象，起到极其重要的作用。其编制水平的高低直接影响着 工程成本的高低。 三是施工队伍的选择与管理。项目部所属各施工队直 接担负着工程的施工生产，施工队伍素质的高低直接影响 着工程成本的控制水平。 四是材料费的控制。在项目成本中，材料成本占工程 成本的比重最大，特别是险工加高改建工程、涵闸控导工 程等，材料费占成本费一般可达60%至7 0%左右，材料费节 余与超支将影响着整个工程的节约与超支，而且材料费具 有较大的节约潜力，因此控制材料费是控制成本的关键。 五是机械费用的控制。工程项目施工的机械化程度较 高，机械费用在施工项目成本中占有较大的比重，施工机 械的完好率、利用率和工作效率直接关系着机械费用的高 低。 （二）其他相关因素 一是工程质量控制水平。由于项目部自身原因造成施 工质量不过关，会造成返工，从而增加各种资源的消耗， 甚至会影响工程进度，给项目部造成直接的经济损失，也 会给施工单位造成相当大的负面影响。 二是工程施工的安全管理。如果因安全措施不到位导 致发生伤亡事故或其他工程事故，项目部将会受到罚款、 停工等处罚，甚至可能被清理出建筑市场，从而影响施工 单位的生存。 三是项目变更与设计变更。施工现场千变万化，实际 工程量与施工图纸不一定相符，对因项目变更与设计变更 而增加的工程量，要及时予以签证，不然就会形成工程结 算缺项而加大了成本支出。 四是竣工结算成本控制。竣工结算成本是施工成本的 一个重要组成部分，忽视竣工结算成本的控制，会影响整 个工程的经济效益。 三、加强项目部成本控制的措施 （一）深化细化科学有效的成本控制体系 项目部应明确项目成本控制的目标，根据成本控制体 系对项目成本目标进行分解，并量化、细化到每个部门、 施工班组甚至于每一个责任人，从制度上明确每个责任部 门、每个班组、每个责任人的责任，明确其成本控制的对 象、范围。同时，要强化项目成本管理观念，上至领导班 子下至作业层的每一个人都要树立成本意识、效益意识， 让全员意识到强化成本管理与控制对治黄事业发展和单位 经济效益所产生的重要影响。（二）实现施工方案与成本控 制的再优化再控制 工程中标后，项目部必须立即组织力量编制科学合理 的实施性施工组织设计，对于项目中的重点工程、控制性 工程要单独编制施工组织设计作为编制项目责任成本预算 的依据，并报上级单位审批。施工组织设计应体现科学性、 合理性，应有较强的可操作性。明确项目经理、工程技术 负责人、财务负责人各自在成本控制体系中的重要作用， 对于经可行性论证而付诸实施的施工方案和工程成本控制 预案，要进行再优化和再控制，同时施工队伍也要根据项 目部下达的施工方案和责任预算工程量进一步再优化和再 控制。 3、 加强施工队伍管理 施工队伍要实行合同管理，严格按合同约定办事，并 控制人员的规模，优化人员结构。根据已编制的实施性施 工组织设计，合理安排人员进场和退场；合理安排工作， 提高作业效率，尽量减少成本费用支出。 4、 强化材料的管理与控制 一是把好采购关，降低采购成本。项目部对于主要材 料要进行统一管理，实行统一招标采购，严禁自行购置。 项目部要根据以往的合作经验和合作伙伴的推荐，建立材 料供应商名册，坚持“货比三家，择优选用”的原则，工 作要透明，防止暗箱操作和腐败现象的发生。大宗材料实 行政府采购，同时要与供应商签订合同，锁定价格，明确 材料品质标准、供货时间、送货方式和交货地点，力争达 到采购成本最低，质量最优。对于工地零星用料，坚持用 多少购多少的原则，以免造成库存积压和损失。二是把好 材料收发关，明确工程合理的材