公共部门信息资源管理课件.pptVIP

第七章 公共部门信息资源管理 ;本章概述：;7.1.1 公共信息的概念;信息的涵义： 广义：事物存在的方式和运动状态的表现形式。 中义：主体所感知或表述的事物存在的方式和运动状态。 狭义：信息是主体感知和表述的有新内容的事物的运动状 态和状态变化方式的最新反应。 ;二、公共信息 1、概念 公共信息是与公共生活相关联的信息。具体而言，指人类公共活动领域中关于主体和客体状况、主体之间与主客体之间关系、主题与客体运动方式及状态的信息，以及公共领域外部与公共生活相关联的信息。 包括：公共环境信息、公共系统信息、公共结构信息、公共主体信息和公共事务过程信息 ;与政府公共权力及其运行相关的信息 行政信息：指反映行政管理活动及其对象的状态发展与变化对行政主体有新意义的消息和情报等。 政务信息：指反映政府自身产生的 信息和政府从外部获得的与政府政府管理活动有关的信息 政府信息：包括：政治信息、军事信息、经济信息、文化信息和科技信息等。;2、特点 公共性（最本质） 公益性 共享性 概括来说公共主体有平等的权力获得、占有和使用公共信息资源，给社会大众带来服务，给政府管理带来便捷。;7.1.2 公共信息在公共管理中的重要性;公共信息在信息社会中的重要性：;公共部门信息资源管理中信息技术的应用;7.2.1 公共信息资源;公共信息资源： 狭义的：公共信息本身或信息内容，是能够对公共决策者有效用的数据 广义的：公共信息要素的组成的有机的整体。 从公共管理的角度，主要从广义的内涵使用公共信息资源的概念，其中，信息资源的信息内容是核心。 公共信息资源包括：政府部门信息资源和公益部门的信息资源;7.2.2信息资源管理;信息资源管理理论IRM主要观点：霍顿 （F.W.Horton ） （1）信息资源与人力、物力、财力和自然资源一样，都是企业的重要资源，因此，应该像管理其他资源那样管理信息资源。 （2）IRM包括数据资源管理和信息处理管理。。 （3）IRM是企业管理的新职能，产生这种新职能的动因是信息与文件资料的激增、各级管理人员获取有序的信息和快速简便处理信息的迫切需要。 （4）IRM的目标是通过增强企业处理动态和静态条件下内外信息需求的能力来提高管理的效益。IRM追求“3E”——Efficient、Effective和Economical，即高效、实效、经济；“3E”之间关系密切，相互制约。 （5）IRM的发展具有阶段性。到20世纪90年代，IRM的发展大约可分为物理控制、自动化技术管理、信息资源管理和知识管理四个阶段 ;我国IRM的发展：;推荐的书籍：;《信息资源管理导论》作者：孟广军 内容提要 《信息资源管理导论》立足于网络环境，突出资源特色，从学科集成和综合的角度，系统而全面地论述了信息资源管理（IRM）的概念与发展、信息资源管理的学科体系、信息资源管理的理论与技术基础、信息资源的过程管理、信息资源、的网络管理、信息资源的宏观政策管理以及社会信息化与信息化社会等内容，对于我国信息管理教育和信息化事业均有重要的指导意义。 ;7.2.3公共信息资源管理;公共部门信息资源管理;公共部门信息资源管理的三个层面：;宏观层面的公共部门信息资源管理活动主要包括： 1、通过信息政策和信息法规对信息资源的生产、交换、分配和消费实现宏观调控与规范。 2、通过培育和完善信息市场来加速信息商品化和信息生产的社会化，从而进一步发展信息生产力。 3、通过建立集中统一的管理组织来协调信息资源管理行业内部和信息资源管理行业与其他行业的关系、 4、通过基础设施建设和信息资源管理教育等途径支持信息资源管理行业的发展 。;7.2.4政府信息资源管理;基本职能：对政府的信息采购、生产或加工处理、存储、传播和利用等活动进行规划、预算、组织、指导、培训、促进和控制过程。 主要任务：研究、制定和实施政府信息资源开发利用计划； 研究、制定和实施相关政策法规； 政府信息资源的基础设施的管理； 政府信息资源应用系统的开发、维护和管理； 政府信息技术管理；政府信息安全管理;实施政府信息资源管理的重要意义 （1）政府信息资源在全社会信息资源中不仅占有很大比重，而且对国计民生具有重要影响。因此，实施政府信息资源管理对于提高全社会信息资源的配置效率至关重要。 （2）政府信息资源管理制度对于保障一个民主社会公民所享有的对公共管理的知情权、监督权、批评权和参与权具有重要意义。 （3）由于政府所承担在政治、经济、科技、文化教育和社会管理等各方面公共政策的决策和管理的主导作用，必须以有效的政府信息资源管理作为履行这些职能的保障。 （4）政府信息资源管理???实现其服务社会的目标的前提，政府信息资源管理的效率是政府服务效率的重要标志之一 （5）政府信息资源管理的水平和成果是衡量政府公共