行政组织理论小抄按章节.docVIP

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行政组织理论小抄按章节

第一章、1.行政组织的基本要素:物质:人员经费物资设备,精神:目标、权责结构(权责结构,指组织系统内部各子系统、工作单元,以及各工作职位之间在工作任务、权力和责任方面的一系列从属并列关系),人际关系。2、行政组织的性质(论述题)(1)一般性质①静态的组织结构。②动态的组织过程。③生态的组织环境。④心态的组织意识。(2)特殊性质。①阶级性②社会性 ③权威性④法制性⑤系统性⑥主动性3、行政组织与其他社会组织的区别。①管理对象不同。②为社会所提供的服务内容不同。③活动的依据不同。④活动的目的不同。4.行政组织在管理中的作用(1)行政组织是行政管理的主体(2)是行政人员发挥作用的物质基础5.行政组织功能的内容(1)政治功能(2)经济功能(3)文化功能(4)社会功能(①社会保障,即社会保险和社会救济。②促进公正的收入分配 ③控制人口增长。④加强环境保护。)6、行政组织的功能与国家的功能的区别与联系:既有联系又有区别,国家及其整体活动的方向就是国家功能,即国家在社会事务过程中所具有的作用。国家功能是国家本质的外在表现。国家本质决定其功能,功能体现本质。行政组织的功能是与立法组织、司法组织的功能相对而言的,是整个国家机器功能的一个组成部分。7.行政组织功能的特点(1)广泛性(2)有限性(3)稳定性(4)变异性8.行政组织的社会功能(1)提供社会保障(2)促进公正的收入分配(3)控制人口增长(4)保护自然环境9、行政组织理论的研究内容(1)综合性总体研究 ①一般性原理的阐述②研究行政组织的历史发展和理论发展。(2)静态研究 ①行政组织的结构。②行政组织的体制,即行政组织内部权力分配关系。③行政组织的类型。(3)生态和心态研究 ①行政组织的外部环境。主要分析自然、经济等外部环境与行政组织之间的互动关系。②行政组织的内部条件。主要探讨行政组织内部的物质、制度条件和人群关系的影响,以及行政组织如何改善其内部条件。(4)动态研究 ①行政组织的建立与管理。②行政组织变革。10.行政组织理论学科的性质:它既是统治阶级实现对社会统治的工具,又是国家政权对社会公共事务进行管理的主体。由此决定了行政组织理论既有特殊的阶级性,又有各个不同国家所共有的社会性。行政组织的阶级性,决定了各个阶级出于自身利益的不同而对同一种行政组织现象持有不同的看法。行政组织的社会性,决定了各个阶级对同一种行政组织又有着某些相同的评价。行政组织理论特殊阶级性和一般社会性,决定了我们研究行政组织时,要持批判的继承态度。11.行政组织理论与其它相关学科的关系(1)行政组织理论的专业基础理论是政治学(2)行政组织理论是管理学的分支学科(3)行政组织理论是行政管理学的分支学科(4)行政组织理论与心理学有相互渗透的关系12.行政组织理论研究方法(1)阶级分析的方法(2)系统分析(3)理论联系实际(4)静态与动态相结合(5)纵向与横向相结合  13.研究行政组织理论的意义(1)研究行政组织理论是为了建立有中国特色的社会主义行政组织理论的理论体系(2)是行政组织改革实践的需要(3)是实现行政组织科学化、民主化、法制化和现代化的需要(4)是优化行政工作人员业务素质的需要14、“研究行政组织理论是优化行政工作人员的素质、提高其管理水平和工作能力的需要。”试述其理由。该论点从行政组织理论对工作人员的具体影响方面,阐明了行政组织研究的重要意义。(1)国家政权是由人来掌握的,人是行政组织中最活跃、最能动的因素。行政工作人员是政府功能的的履行者、机构的组成者和权力的执行者。如何调动行者政工作人员的积极性、创造性,充分发挥行政工作人员的潜力,是行政组织自身管理中一个重大课题。科学的行政组织管理,就能有利于调动行政工作人员潜力。反之,则会阻碍创造力的发挥。因此,认识掌握行政组织自身管理规律,有利于由于行政工作人员的素质,提高其管理水平。(2)研究、学习行政组织理论,使行政工作人员能够自觉地按照行政组织建立、运行的规律办事,也可以提高行政工作人员自身管理水平。从这个意义上说,它也有助于行政工作人员素质提高。 第二章1.我国行政组织的特点(1)新中国行政组织具有充分的人民性(2)新中国行政组织的设置与运行,一直在进行着调整与改革(3)处理中央与地方关系上,基本上贯彻了民主集中制原则(4)发展过程中,暴露出一些弊端,如部门林立,机构臃肿等2.奴隶制时期雅典行政组织的特点(1)雅典的行政组织具有原始的民主行政特征(2)强调依法行政(3)行政官员非专业化,非职业化,无报酬(4)行政职能简单3、简述外国奴隶制时期行政组织发展的特点。(1)行政组织职能简单且未明确分化。行政职能的内容多限于宫廷内部的管理。(2)古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始分工。(3)中央和地方的关系相对简单,权责划分既简单又统一。

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