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市政工程施工安全管理的问题及对策探讨 摘要：本文通过对市政工程安全管理中存在的问题进行分 析，提出了如何加强市政工程施工安全管理的有效措施。 关键词：市政工程；施工安全管理；问题及对策 中图分类号：TU99文献标识码：A 前言： 在市政工程施工中，管理是最重要的，工程管理者应该 将施工者的生命安全作为重点工作，将单位的信誉与经济收 益放在相同的位置来对待，将安全与生产，安全与进度，安 全与质量，安全与效益之间做好安排，确保市政工程施工建 设能够安全竣工。市政工程是城市经济与社会发展的基础工 程，它质量的好坏直接影响着人们的正常生活与城市的正常 发展。市政工程施工的安全管理是很复杂，又十分重要的任 务，市政工程和人们的生活关系紧密，不但联系着施工企业 的经济收益，更加重要的是它可以表现出一个施工企业的 整体社会效益，于是不论是在质量中还是在安全中，都要因 地制宜的运用合理的对策进行管理和控制，才可以将市政工 程真正地发挥出它应有的作用和功能。所以我们要依据市政 工程的特征与实际情况，对施工过程安全管理中存在的问题 做严格地控制。 市政工程安全管理中存在的问题 1.1工程分包情况依然存在，安全施工漏洞多。大部分 的市政工程都有工程分包情况，施工企业对分包工程的管理 一般由几个专业技术工作人员负责。首先是技术工作者不 多，对工程量比较大的分包工程明显无法应对，不能确保工 程的质量；其次，分管工程安全的技术工作者更是不多，完 全不能落实责任追究问题，给工程安全管理和监督的落实带 来了严重的影响。 1.2招标市场不完善。有些招标的建设单位运用招标制 度的不够完善，任意的规定工程造价，不按套路出牌，使自 己的亲人朋友实现中标。有些招标企业更是故意将价格压 低，令投标的施工单位实现中标的目的。但是使在工程结束 后可以盈利，被迫做出违反合同的事，例如：偷工减料或者 以次充好等等。 1.3安全施工知识缺乏。安全施工知识是指在施工的时 候，应该熟悉的安全生产规范操作与应急手段等一系列的知 识体系。市政工程的施工中出现安全问题的后果很严重，于 是，施工者要对安全施工知识进行熟练地掌握。但是现在， 我们的施工企业中，大部分是文化程度较低的农民，他们对 市政施工的经验掌握不够，对安全施工知识了解不多，碰到 施工中的紧急状况通常束手无策。 1.4对安全管理的认识不够。现在，大部分安全负责人 对安全工程的了解只是体现在表面上，没有进一步做细，也 没有贯彻实施安全管理体制，并且，没有依照安全流程进行 施工，就谈不上实施安全管理措施了，所以说，市政工程安 全管理只是重在形式。从整体来看，企业最大的经济收益就 是注重安全生产，但是，工程的负责者通常没有看到这方面， 只看到安全生产会增加大量的成本，而且，没有意识到安全 管理可以使企业收益更多，对安全管理的认识不深。 1.5施工与作业场所的环境条件复杂。市政工程不光有 各种大型的主体建设工程项目，也有数量很多，类型不同的 管线设施工程项目；不光有各种新建工程项目，也有整顿与 改造施工的工程项目；不光有位于市内繁华地区的工程项 目，也有在广阔郊区施工的工程项目，不光有市政项目等高 空作业工程项目，也有很多的深基坑项目与地下空间工程项 目。总结来说，施工环境不一样，作业场所条件不确定是市 政工程项目的主要特点之一，也是加大施工危险系数的重要 原因之一。 1.6对内在的危险警觉性不高。对内在的危险警觉性不 高主要体现在下面两个地方： 1.6. 1职工安全意识不强； 1.6.2与市政工程的特征有密切关系。一般情况下，市 政施工的劳动强度很大，于是，会消耗员工许多的生理机能， 一些安全事故的产生并不完全是由于安全意识不强，而是自 身体质不够引起的，比如：劳累过度，使警觉性大大减小。 施工现场用工大部分是农民，整体素质偏低，作业工种随意 性强、变化多。 2、解决市政工程对施工安全管理的问题做的有效措施 2.1建立并进一步完善工程安全管理制度。建筑施工企 业要实行标准化的安全管理标准，依照事前的预防，事中的 控制，事后的改进这些原则展开安全管理工作。增强对施工 现场的管理，要求持证上岗，而且要携带必要的安全工具， 购买符合安全生产标准的设备，在施工中，设置警示牌，监 督人员要定时进行检查，把安全隐患降到最低，让安全事故 不再发生。 2.2在市政工程的招投标阶段中，应该避免出现安全施 工措施项目费用总价包干使用的情况，而是落实单价合同。 进行市政工程的招投标工作中，招标人一般会使投标人对技 术措施项目清单费用实行总价包干使用。但是按照《建设工 程工程量清单计价规范》的精神，竞争性费用当中不能够 出现“安全文明施工费”的内容，于是，需要市政工程的招 投标双方准确判断和确定技术措施费用，综合考虑施工条 件、工程特征、结构分布特点之后