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第四章 消费者权益保护法律制度 消费问题:消费者权益受到经营者损害而发生的问题。 多宝鱼、福寿螺、“红心”鸡蛋、阳澄湖大闸蟹检出致癌物、转基因污染亨氏米粉,以及肯德基“苏丹红事件”、乳制品 本章解决的主要问题: 1、消费者权益保护法产生理论依据及目的? 2、消费者有哪些权利?[重点] 3、经营者应履行哪些义务?[重点] 4、产生争议如何解决,法律责任如何确定? [重点] 第一节 消费者权益保护法概述 一、理论依据:哲学、经济学、法学 二、目的 三、消费者[重点] 四、消费者权益保护法 五、基本原则 一、理论依据 哲学视角:生存权,在人的所有欲望中,生存的欲望具有优先地位,不仅是指人的生命不受非法剥夺的权利,而且包括生命得以延续的权利。 经济学视角:信息偏在,“卖的永远比买的精”,商品的复杂性和风险性;产销过程和流通机构的复杂化。 法学视角:民商法的局限性。 二、立法目的 第1条:“为保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济健康发展,制定本法。” 三、消费者的概念引例1 第2条消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,其权益受本法保护。 第3条 经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务,应当遵守本法。 第54条 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料,参照本法执行。例2 法律特征 ---消费者的消费活动属于生活消费(如何判断?) ---消费者消费的客体包括商品(?)和服务(?) ---消费者的消费活动表现为购买、使用商品和接受服务 非直接消费者? (例3) 不完全限于直接的交易人,也包括最终的消费者或使用者 。 ---消费者仅指自然人,不包括国家机关、企事业单位和其他社会组织。单位? 实践中消费者主体资格的判断 ? (例4) 例1:浆啤酒里的蜗牛 例2: 1998年春,淮阴市某服务公司销售劣质农药,使淮阴、徐州两地上千名农民受害,损失惨重。泗阳县来安乡两个村子的260亩麦田使用该农药后,收效轻微。经有关专家鉴定,如不及时采取措施,可能使麦子减产20%一30%。经江苏省农业鉴定所抽样鉴定,这批农药的含药量仅为0.61%、0.1%,而该品种农药的标准含药量应为20%。 例4:王海诉华联商厦赔偿案 1998年9月,王海在华联商厦购电话台灯40个,电话部分无入网证,灯具部分有四项不符合国家强制性标准,故要求华联商厦向其赔礼道歉,并双倍返还购灯价款,共40480元。 华联商厦提出:王海购买电话台灯10分钟后即手持检测报告及发票来索赔,其行为不是为了生活消费的需要。故只同意退货还款。 一审法院判决退货还款,王海不服上诉。 二审法院认为:王海是在得知有关部门对电话台灯的检测结果后,即其明知该产品不符合国家强制性标准、禁止生产和稍售的情况下而购买,随后要求双倍赔偿,故王海之行为不适用消费者权益保护法。故判决返还灯款20240元,40个电话台灯移交工商行政管理机关处理。 问题: 1、知假买假者是否属于消费者权益保护法所规定的消费者。 2、知假买假能否适用《消费者权益保护法》第49条的规定。 四、消费者权益保护立法 国内立法:立法例(专门立法;其他立法中的法律规范),以制定法为主 国际立法:1985年4月9日, 联大39/248号决议一致通过了《保护消费者准则》;1973年欧洲理事会《消费者保护宪章》 我国立法:1993年《消费者权益保护 法》 五、基本原则 (一)国家保护原则 立法;监督、查处;解决纠纷; 设立专门机构 (二)全社会保护原则 第二节 消费者的权利与经营者的义务 一、消费者的权利 1962年3月15日肯尼迪总统“关于保护消费者利益特别国情咨文”提出,“人人都是消费者”以及the right to be safety ,the right to be informed, the right to be choose,the right to be heard;1969年尼克松总统补充:the right to redress 消费者权利 一、安全权[重点] 二、知情权[重点] 三、自主选择权 四、公平交易权[重点] 五、依法求偿权[重点] 六、依法结社权 七、维护尊严权[重点] 八、受教育权 九、监督批评权[重点] 一.安全权 消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的人身、财产安全不受损害的权利。 安全权包括人身安全权和财产安全权。1)人身安全权包括健康安全和生命安全,是消费者最为关心的问题。2)财产安全权是在购买、使用或接受服务的过程中,除了消费购买、使用的商品或接受的服务外的(合同责任),其他相关
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