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新形势下地勘单位会计核算的思考 李银素 （河北省地勘局水文工程地质勘查院，石家庄 050021 ） 摘 要：目前，大多数地勘单位实行事、企分账会计核算运行体系。企业部分：地勘单位或 地质行政事业单位所兴办的具有法人资格、实行独立核算的各类多种经营企业已根据多种经 营的性质执行相应行业会计制度，其会计核算已纳入正常轨道。事业部分：以地质勘查活动 为主业又有多种经营业务的地勘单位，其会计核算还处于两难境地。根据目前财务现状，当 务之急是事业部分应按照《地质事业单位财务制度》进行会计核算，建议有关主管部门修订、 补充现行会计制度，使事业部分会计核算也进入正常运行轨道。 关键词：地勘单位；事业部分；会计核算 中图分类号：F407.1 ；F406.72 文献标识码：C 文章编号：1672-6995（2009 ）01-0043-03 1 地勘单位事业部分会计制核算处于尴尬两难境地的原因 目前很多地勘单位，事业部分平时按照1996 年财政部颁发的《地质勘查单位会计制度》 设置账户、处理账务、归集费用、核算成本等进行一系列会计业务，年底又必须按照财政预 算口径编制会计报表。从而，出现严重的账表不符。追根溯源，笔者认为主要有以下几种原 因： 1.1 两种制度并存是导致账表严重不符的根本原因 1996 年为了适应地质勘查业经济体制改革发展和地质勘查单位逐步向企业化管理过渡 的要求，财政部根据《企业会计准则》和国家有关规定，结合地质勘查单位的特点，制定了 《地质勘查单位财务制度》。《地质勘查单位财务制度》是地勘行业内部财务管理办法。出台 的目的是促进地质勘查单位改革、改组和改造，加快企业化步伐。依据的是《企业会计准则》。 1996 年财政部颁发的《地质勘查单位会计制度》属于企业会计制度领域的一个范畴，具有 浓重的企业特色。但是，地勘单位经过十余年的发展，其事业属性日渐突出，地勘单位会计 人员平时按照企业类会计制度进行核算，年底编制事业类会计报表本身就是巨大矛盾。这是 导致账表严重不符的致命原因。 1.2 《地质勘查单位会计制度》不能适应目前会计核算的要求 1.2.1 企业会计领域发生了巨大变革，而《地勘单位会计制度》固守不求变 财政部于2000 年12 月29 日正式发布全国统一《企业会计制度》（财会〔2000 〕25 号）。 自2001 年1 月1 日起，在股份有限公司范围内执行统一的《企业会计制度》，原《股份有限 公司会计制度—会计科目和会计报表》同时废止。自2002 年1 月1 日起，外商投资企业执 行统一的《企业会计制度》，原外商投资企业会计制度同时废止。在此期间财政部出台了《金 融企业会计制度》和《小企业会计制度》，规定自2003 年1 月1 日起，除小企业和金融企业 外，新设立的企业应当按照统一的《企业会计制度》的规定进行会计核算并编制财务报告。 另外，我国《企业会计制度》和《企业会计准则》规定，企业应当定期或者至少于每年终了, 对各项资产进行全面检查,合理预计各项资产可能发生的损失,对可能发生的各项资产损失计 提资产减值准备。1999 年实施四项减值准备，分别为应收账款坏账损失准备、短期投资跌 价准备、存货跌价准备、长期投资减值准备。2000 年财政部新颁布的《企业会计制度》和 《企业会计准则》及补充规定中新增加了四项资产准备，分别为固定资产减值准备、无形资 产减值准备、在建工程减值准备、委托贷款减值准备，由此扩大成了八项资产准备。而《地 * 作者简介：李银素（1967-），女，河北省赵县人，高级会计师，地质普查专业和会计专业双学士学 位，主要从事地勘单位财务实务与管理研究。 勘单位会计制度》仅仅对应收账款计提 1％坏账准备，应收账款一旦形成坏账，坏账准备金 也只是杯水车薪，无法弥补损失。自《地勘单位会计制度》出台以来，地勘行业也发生了巨 大变化。比如：《地勘单位会计制度》允许地勘单位承担国家预算内地质勘查工作有节余额， 节余额留在地勘单位可以按照4 ∶3 ∶3 的比例分到地勘发展基金、公益金和应付工资三个科 目内，而目前实际工作中预算内地质勘查工作如有节余，必须返还财政。另外，目前地勘单 位又出现了许多新型业务，比如：探矿权、采矿权等问题，地勘单位上级主管部门至今也没 有就这些业务如何进行会计核算提出有效的办法。相对于近年来财务会计领域发生的巨大变 革而言，《地勘单位会计制度》十余年来没有任何