关于加快构建现公共文化服务体系的实施意见.docVIP

PAGE PAGE 1 关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见 （征求意见稿） 为全面贯彻落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（浙委办发〔2015〕46号）文件精神，提高城乡公共文化服务水平，结合我区实际，制定本实施意见。 一、指导思想 贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持社会主义先进文化前进方向，以《浙江省基本公共文化服务标准（2015-2020年）》为指导，以基本公共文化服务标准化重点县建设为契机，以农村和社区为重点，着眼于促进基本公共文化服务标准化、均等化、社会化、效能化、数字化，针对我区公共文化建设的薄弱环节，突出重点，统筹兼顾，着力完善城乡基层公共文化基础设施，着力提高公共文化产品和服务供给能力，着力加强文化工作队伍建设，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，更好地保障广大群众基本文化权益，为我区实现社会经济跨越式发展提供强有力的精神动力和文化支撑。 二、总体目标 通过文化发展与创新，使得公民文明素质和文化素养明显提高，文化产品和服务更加丰富，文化产业整体实力明显增强，公共文化管理、运行和保障机制进一步完善。到2020年，城乡一体化公共文化设施网络全面覆盖、互联互通，保基础、保公平的公共文化服务体系全面构建。公共文化服务的内容和手段更加丰富、更具特色；服务质量和水平显著提升，基本形成与我区深厚的文化底蕴和丰富的文化旅游资源相匹配、与“三美融合、主客共享”目标定位相适应的文化发展格局。 三、重点任务 （一）统筹推进公共文化服务均衡发展。 1.统筹城乡公共文化服务资源。把城乡基本公共文化服务均等化纳入国民经济和社会发展总体规划及城乡规划。统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障，均衡配置全区公共文化资源。整合利用闲置学校和农村、社区等综合服务设施，加强基层文化阵地建设，拓展文化惠民项目服务内容，大力推进以农村“文化礼堂”为代表的基层综合性文化服务中心建设。进一步提升送戏送电影送出版物下乡、文化走亲等文化惠农质量，加大对民间文化艺术扶持力度。提升广播电视涉农节目质量，加强农村题材文艺作品创作，深入开展城乡结对子、种文化，促进城乡文化资源互动共享。 2.保障特殊群体基本文化权益。将老年人、未成年人、残疾人、新居民、农村留守妇女儿童、生活困难群众等作为公共文化服务的重点对象，积极开展面向老年人、未成年人的公益性文化艺术培训服务、演展和科技普及活动。将中小学生定期参观公共文化场馆纳入中小学教育教学活动计划。为残疾人提供无障碍设施，建设有声图书馆，加大对残疾人文化艺术的扶持力度。加大对残疾人文化艺术指导培训的支持，力争残疾人社区活动参与率达到70%以上。不断丰富和完善面向新生代农民工的公共文化服务项目。 3.完善基本公共文化服务标准体系。根据《国家基本公共文化服务指导标准（2015—2020年）》，制定与我区经济社会发展水平相适应的地方实施标准（详见附件），明确基本公共文化服务的内容、种类、数量和水平，明确政府保障底线，做到保障基本、统一规范，并抓好推进落实。 （二）进一步完善公共文化设施网络 1.加快推进“三馆”及多厅影院改造项目建设。完成莲都数字文化馆全国试点项目建设。按照浙江省基本公共文化服务标准，新建4500平方米以上的图书馆。新建老竹、大港头图书分馆，丰富碧湖图书分馆服务内涵，开展流动图书服务。修建莲都区美术非遗馆，为各类美术作品提供交流展示平台，积极展示现有非遗名录资源。拟扶持根艺石艺油画收藏者开设民间特色博物馆。加快推进丽水电影院多厅改造项目建设，建成5个功能齐全的电影放映厅。 2.完善乡镇级文化设施。大力促进乡镇综合文化站的规范化建设，改建老竹文广中心站，建成面积1700平方米的综合文化站，其设备配置、活动开展、人员配备等达到发改委、文化部制定的《乡镇（街道）综合文化站建设标准》。建成雅溪文广中心站，建筑面积不少于1000平方米，室外活动场地不低于600平方米。健全内部功能和设施，加强图书室和信息共享室的标准化建设。力争到2019年，14个乡镇（街道）全部建成标准配置的公共电子阅览室和文化共享工程基层服务点，设置有图书室阅览室、文化信息共享室、多功能室、电视网络、室外文体活动场所、文化展示厅或展示长廊。按照“建、管、用”并重原则，健全公共文化设施管理与服务标准，做到建设规范、管理科学、运营高效。加强乡镇综合文化站的内部管理，配备日常文化管理人员，完善管理制度和管理记录。充分发挥乡镇综合文化站的职能作用，更好地丰富广大人民群众文化娱乐生活。 3.打造城乡“30分钟文体活动圈”。莲都区将按照浙江省村（社区）综合文化服务中心建设标准，加强对未达标的5个村、7个社区文化活动室基础设施建设的指导，以现有的文化活动