筑起我们新的长城——解读中国深挖洞八洞天仙踪24平战.PDF

筑起我们新的长城——解读中国“深挖洞”(八) 第八章 洞天仙踪 (24)平战结合工程面积越建越大、出入口越来越宽、埋深越来越浅，平时好用，战时 顶用吗?平战功能如何才能兼顾? 自贯彻平战结合、大力开发利用人防工程以来，各地普遍注重了经济效益。旧工程的开 发利用，紧紧围绕使用方便来进行改造：口部加宽加高、扩大工程面积、增加出入口。新建 人防工程面积越来越大、出入口越来越宽、埋深越来越浅，上万平方米乃至几万平方米集团 式的人防工程越来越多，设备越来越全，装修标准越来越高。当时有人把这种现象概括成“三 多”、“三少”，即：考虑平时使用多，考虑战时使用少；考虑经济效益多，考虑防护密闭 少；考虑平时方便多，考虑战时安全少。也有人概括成“三大”、“三高”，即：工程的规 模大、跨度大、口部大；净空高、装修标准高、设备要求高。这“三大”、“三高”的工程 平时好用，战时顶用吗?平战功能如何才能兼顾? 人防工程是战备设施，不能等同于地下空间开发，它的最终目的是为战时进行反空袭斗 争服务的。无论平时产生多大的社会效益和经济效益，不能忘记战备效益是第一位的。没有 战备效益，就失去了人防工程存在的意义。人防工程的平战双重功能的需求，带来了平战功 能怎样实现转换的问题，即平时使用的人防工程，怎样做到一旦战备需要就能保证迅速转入 战时防空或坚守城市作战使用。因此，做好在平时充分利用的同时，还要做到一旦战备需要， 能迅速保证转入战时状态，这是检验人防工程平战结合成败的关键。 人防工程平战功能转换不难理解。例如，平时作旅店战时转为地下医院，平时作商店战 时转为人员掩蔽部或物资储存库等等，这都是平战功能转换。只是在功能转换时有繁简难易 快慢之别。有的比较简单，如平时作旅店战时转为人员掩蔽部，无需做更大的工程处理工作。 但有的则难度很大，如平时作影剧院战时转为人员掩蔽部，就要采取很多技术措施。平战功 能转换中有不少实际问题：有转换的时机问题、转换时工事内平时储存物资处理问题、转换 所需的人财物问题等，最主要的还是应急工程技术措施问题。例如，为了平时利用，很多防 空地下室留有采光窗，有的防空地下室还高出地面一部分。战时采光窗需要封堵填塞，防空 地下室高出地面的部分需要加固或者填堵，以提高防护能力。这些应急的技术措施，必须在 战争的环境下，在极有限的时间内实施完成，而且要可靠。为了平时利用或者节省工程建设 投资，不少人防工程的口部做了预留，没有完善。“三防”设备有的拆除保管，战时需要重 新安装。有的“三防”设备还需要战时购买、安装。再加上新建人防工程，多数都是平战结 合工程，设备比较齐全，但各种设备管孔甚多，这些管孔在战前也需要做防护处理。上述问 题的解决，设想容易，实施困难，到战时工作量之多，处理难度之大，不能不引起人们的重 视。一切工作都不能脱离实际，幻想一切问题到战时都迎刃而解，是不切实际的。就是经过 战时总动员，一切服从战争，也有个量大难为的问题。不应把平时应该并可能办到的事一揽 子都推到战前去解决。 为此，总参原工程兵部人防工程办公室在国家人防办公室的大力支持下决定开展这方面 的研究，专门发出通知指出，人防工程平战功能转换技术是人防工程特有的、急需的、可以 发挥巨大效益的关键性应用技术，是一个独立的技术领域，是人防工程建设和人防工程科学 技术发展的必然结果。强调要抓紧抓好人防工程平战功能转换技术的研究工作。通知发出后， 得到了各地人防部门的热烈响应和大力支持。短短几个月里，收到了近百篇学术论文。大家 从人防工程建设的各个方面阐述了人防工程平战功能转换技术的重要意义；很多城市结合新 建人防工程的设计实例说明了平战功能转换技术的可行性；有关院校和科研院所从理论和实 践的结合上探讨了人防工程平战功能转换的技术问题，极大地丰富了人们对人防工程平战功 能转换技术的认识。 平战功能转换虽然是个技术问题，但也是个理论问题。务实先务虚，人防工程平战功能 转换的概念、意义，应该确立什么指导思想，需要遵循什么原则等基本问题必须先搞清楚。 总参原工程兵部专门在九江组织召开了平战功能转换技术的理论研讨会，后来，全国人防工 程情报网第五届年会又组织了“人防工程平战功能转换”专题研讨。 关于平战功能转换的概念。研讨认为，功能转换不是什么新概念，在自然界和人类社会 的生产生活中早就存在这种现象并产生了这一概念。比如，自然界里一些动物的羽翼及体毛 随着季节的变换而变换。生产生活中诸如折叠床既是沙发又是床、空调机既可制冷又可升温、 水库既蓄洪又灌溉等等。但人防工程的平战功能转换有它特定的