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2011 5 May ，2011
年 月 国际论坛
13 3 International Forum Vol． 13 No． 3
第 卷 第 期
国际关系
欧盟治理视野下欧洲公民社会组织的政治参与
胡爱敏
［ ］ ， 。
摘要 欧盟作为区域一体化的成功典范 为治理理论的实践提供了极好的试验场 欧盟治理体系的结构特征在于其多层级
， 。 ，
性和网络性 相应的制度安排为公民社会组织和其他角色提供了参与机会 在欧洲一体化的扩展与深化过程中 欧盟层面的公民社
， 、 ，
会组织产生并逐步发展壮大 在环境保护 消费者权益以及社会政策等领域表现非常活跃 通过多种方式和途径积极参与欧盟政治过
。 ， 。
程 对于欧盟治理而言 欧洲公民社会组织的政治参与也有着特别的意义
［ ］ ; ; ;
关键词 欧盟治理 多层级网络体系 公民社会组织 政治参与
［ ］ D81 ［ ］ A ［ ］ 1008-1755 (2011)03-0026-33
中图分类号 文献标识码 文章编号
80 ， 欧盟这一超国家政治体系内部动态的社会管理过程和
自上世纪 年代以来 治理是国际关系研究领域
， 机制，
的主流话语之一 着重强调了在复杂的异质性的国际 既包括基于成员国之间的谈判协调之上的正式
。 ， 、 、 、
无政府状态下对社会进行管理和规制的方法和途径 规则制度 又涵盖了个人 利益集团 政府间组织 非政
， 。 《 》 ，
而欧盟作为区域一体化的成功典范 为治理理论的实 府组织之间非正式的联合互动 自 罗马条约 以来
。 ( )、
践提供了极好的试验场 随着欧洲一体化的不断深 欧盟内部的国家权力实现了向上 超国家机构 向下
， 。 ( ) ( )
入 欧盟治理也形成了独特的制度安排 以治理的视 次国家行为体 和侧向 各类网络和组织 的多维度
， ， ， ，
角检视欧盟 在参与欧盟治理过程的各类行为体中 公 转移 欧盟的治理结构逐渐发展成熟 治理的模式也按
民社会组织是一支特殊的社会力量，充当了欧盟超国 照不同领域的制度化程度而各自成型，具体的治理过
。 、 、
家机构与公民之间的沟通桥梁 本文中的欧洲公民社 程和参与主体 层级由于政策领域 面临的
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