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四川中小企业年度发展报告 　　四川中小企业发展分析　　XX年3月，我局增挂省中小企业局牌子后，为切实履行好省委、省政府赋予的职责，针对我省中小企业缺乏基本统计数据的状况，立即组织了10个调查组分赴各市州，就我省中小企业产业和行业分布现状、融资担保现状、科技水平发展现状、外贸企业现状、信用体系建设现状等10余个课题进行了专题调研，并走访了省统计局、省发改委、省经委、省财政厅、省工商局、省企调队、省科技厅、省商务厅、成都海关、省药监局及各行业办等20余个省级有关部门，收集整理了我省中小企业的基础数据和资料。通过对我省中小企业发展现状、特点及存在问题的研究分析，积极探索促进我省中小企业发展的新思路。　　一、基本情况　　XX年，我省共有各种经济类型的中小企业万户，占全省全部企业总数的99%以上。中小企业在促进我省经济增长、优化经济结构、扩大城镇就业、繁荣城乡市场等方面发挥着越来越重要的作用。　　中小工业企业成为我省工业经济的重要组成部分　　XX年，我省共有中小工业企业万户，占全省工业企业总数的99%。据调查，中小企业工业总产值、工业产品销售收入、工业利税及出口总额分别占全省总量的%、%、%和%。XX年，我省有规模以上工业企业5263户，其中，中小工业企业4929户，占总数的%。规模以上中小工业企业实现总产值　　亿元，产品销售收入亿元，利税总额亿元，从业人员万人，分别占全省规模以上工业企业总数的%、%、%和%。　　XX年，全省规模以上中小工业企业6405个，实现增加值亿元，同比增长%；产品销售收入亿元，同比增长%；利税总额亿元，同比增长%；企业资产总额达亿元，同比增长%；企业职工总数万人，同比增长%。　　中小企业成为吸纳就业的主要渠道　　近年来，随着经济结构调整，国有企业改革力度加大，国有、集体企业下岗职工增加，新增就业人口居高不下，农村富余劳动力继续向城市转移，中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池”作用更加明显，中小企业已成为就业的主要场所。目前，我省中小企业为社会提供的就业岗位已超过1000万个。据统计，乡镇企业从业人员已达678万人，占全省已转移劳动力的50%，全省乡镇企业还吸纳下岗失业人员达21万人。　　民营经济发展迅速，成为中小企业的主体构成　　XX年，全省民营经济增加值增长%，比GDP增长速度快个百分点，比全省公有制经济快个百分点。我省新增个体工商户万户，同比增长%；新增私营企业万户，同比增长%。到XX年底，我省已有个体工商户万户，私营企业万户。我省个体私营企业占全省中小企业总数的比重达87%，在全省规模以上中小型工业企业中，民营企业占%。　　中小企业是我省外贸发展的重要力量　　XX年，全省1436户外贸企业中，中小企业达1363家，占%。全省对外贸易总额亿美元中，中小企业实现对外贸易额亿美元，占%，其中全省出口总值亿美元，中小企业出口值亿美元，占%；全省进口总值亿美元，中小企业进口值亿美元，占%。　　科技型中小企业蓬勃发展　　近年来，科技型中小企业蓬勃发展，成为经济增长与社会进步的不竭动力。通信设备、计算机及其他电子设备制造业、合成材料制造业等行业迅猛发展，有力拉动了高新技术产业的快速增长。XX年底，全省有高新技术企业918家，高新技术产业实现产值760亿元，创利税120亿元，其中中小企业所占份额均达95%左右。据统计，近5年来，我省340家获国家资助的高新技术企业和科技型中小企业在项目执行期中总计投入技术创新、科技成果转化的资金约45亿元。　　二、主要问题　　发展环境有待改善　　一是促进和规范中小企业、乡镇企业发展的政策和措施不完善、不配套、不具体，缺乏可操作的实施办法和与其配套的规定制度；二是有关部门为中小企业、乡镇企业发展的服务不到位，还存在着职责不明、体制不顺，多个部门、多头指挥造成了无人指导，多头管理造成了无人管理，使中小企业在遇到困难和问题时无人问津；三是企业负担较重，“三乱”现象时有发生。各种收费名目繁多，变相收费、搭　　车收费、甚至强行收费现象在一些地方和部门都不同程度存在；四是社会化服务体系不健全，公益性、扶持性服务机构数量少，中介服务机构收费高、管理不规范，对企业所需的创业辅导、技术创新、融资担保、教育培训等服务还不能满足发展的需要。　　融资难仍是制约中小企业发展的瓶颈　　一方面银行出于降低信贷风险的考虑，对中小企业申请贷款的条件更为严格，只认可土地、房产等不动产抵押，一般都要求企业提供连带担保或财产抵押，不少中小企业为租赁经营，无资产可抵押，绝大多数中小企业很难达到银行现行信用评价指标体系的要求；另一方面随着我国银行商业化、市场化改革的不断推进，国有商业银行采取“授权授信”措施，上收信贷权力，调整信贷重点，紧缩信贷银根，使大多数中小企业难以进入国有商业银行信贷