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【木铎考研】2018新闻传播学精华论文 新闻学与传播学 陈 虹 高云微:关于完善中国新闻发言人制度若干问题的思考 关于完善中国新闻发言人制度若干问题的思考 ■ 陈 虹 高云微 【 】 2013 。2003 SAＲS 内容摘要 年是中国新闻发言人制度建立三十周年 年 的爆发以及由此催生的新 ， 。 、 闻发布活动 是中国新闻发言人及新闻发布制度建设的一个重要转折点 本文从新闻发言人主体特征 ， 新闻发布内容变迁以及新闻发布策略三个维度进行探讨 并提出完善我国政府新闻发言人制度建设的 对策。 【 】 ; ; ; ; 关键词 新闻发言人 主体 内容 策略 制度建设 自1983 年中 。 ， 、 、 国记协首次向中外记者介绍国务院 言人制度 横向层面 包括国家部委 地方政府 个 ， 、 各部委和人民团体的新闻发言人 我国新闻发言人制 体 企业等在内的不同新闻发布主体发布信息的整体 ， “ ， 2009 。 度初步建立以来 中国新闻发言人制度进入 三十而 数量呈逐年增加趋势 且 年前后增幅明显 其 ” 。 ， 、 ， 立 之年 三十年来 新闻发布已经成为沟通政府 中 地方政府作为新闻发布主体发布事件的数量较 ， ， 2009 。 ( 媒体与公众的主要平台 争取公众理解和支持的有效 多 成为 年以来最主要的新闻发布主体 见图 ， 1) 渠道 促进社会民主监督的主要手段以及塑造政府形 象乃至国家形象的重要方式。 2003 年SAＲS 的爆发让我国政府充分意识到突发 。 ， 事件中新闻发布的重要性 自此 从国务院新闻办公 、 室 国务院部委到省市的三级新闻发言人制度初步建 ， 。 立 这标志着我国新闻发言人制度的正式确立 十年 ，2013 10 ， 《 之后 年 月 国务院办公厅 关于进一步加 强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意 》 ， “ ， 见 发布 在肯定了 自信息公开条例施行以来 ” 政府信息公开取得了显著成效 的同时也指出与 图1 2003 － 2012 年信息发布主体发布事件数量分布 “ ， 公众期望相比 当前一些地方和部门仍然存在政府 多样化的新闻发布形式和相关统计情况见图2 。 ① 、 ” 等问 。