关于帮扶弱势群的实施意见.docVIP

XXXXXX街道办事处 关于推进帮扶弱势群体的实施方案 各社区居委会： 根据上级相关文件精神，为进一步做好全街道五保户、低保户、特困职工、残疾人员、孤寡老人、病灾户等弱势群体的管理与服务工作，现结合我街道实际，就救助帮扶弱势群体提出以下实施方案： 一、指导思想和原则 指导思想：以党的十八大精神为指导，以提高弱势群体的保障水平为目标，积极开展政府救助和社会扶助工作，逐步建立健全社会保障体系，使帮扶弱势群体工作纳入经常化、规范化、制度化、社会化轨道。 基本原则：一是最低生活保障原则，做到应保尽保；二是自救和帮扶相结合原则，鼓励自力更生，扶助发展；三是政府主导，社会互助的原则，动员社会力量在资金、技术、信息等方面给予帮助；四是公开、公平、公正原则，切实做到程序、结果公开，办事公道，最弱者优先；五是突出重点原则，开展专项救助、分类帮扶。 二、救助帮扶对象 1、低保户、五保户及孤寡老人、孤儿； 2、特困残疾人； 3、优抚对象中的困难户； 4、家庭困难不能正常就读的学生； 5、患重大疾病，在享受社保医疗补助后仍存在困难的居民； 6、因意外而造成的困难居民。 三、基本任务 （一）完善居民最低生活保障制度 一要实施分类施保和重点施保，对低保家庭中的大病、残疾、老年等丧失劳动能力的人员，要针对不同的情况，合理确定保障标准，实行分类保障。对重度残疾人、“三无人员”、重点优抚对象、70岁以上老年人等，按照低保标准重点保障。二要做好企业特困职工的低保工作，凡符合低保条件的及时纳入保障范围，应保尽保。三要规范低保工作程序，强化动态管理，实施低保民主评议和公示制度。 （二）完善残疾人专项救助帮扶体系，创新扶贫帮困形式，加大对残疾人的帮扶力度 1、做好贫困残疾人基本生活保障救助工作。关心贫困残疾人的工作、生活状况，不定期的走访慰问帮扶对象，对不适合参加劳动、无法定抚养义务人、无生活来源的贫困残疾人家庭提供最低生活保障。 2、加大就业困难群体就业扶持力度。建立就业困难群体调查制度和援助制度，对零就业家庭、残疾人等就业困难群体实施送政策、送岗位、送技能。对有劳动能力的残疾人，帮扶重点放在就业或再就业上，采取选送学习资料、就业再就业技能培训等形式，增强其掌握先进实用技术的能力。 3、切实做好贫困残疾人的心理疏导工作。充分发挥各党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，鼓励残疾人自信、自强，不断增强抗御风险和脱贫能力。 4、做好残疾人的民生工作。 （1）贫困残疾人家庭子女入学工作。认真落实国家贫困残疾人家庭学生高中阶段教育助学、大学生救助政策。对子女读书难的贫困残疾人家庭，要建立长期助学计划，在每学期开学前上门家访，了解其子女读书情况，并协调相关部门落实助学措施，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。 （2）贫困残疾人家庭危房改造工作。深入了解被帮扶家庭的住房状况，并将有关情况反映相关部门，帮助贫困残疾人家庭进行危房改造。 （3）贫困残疾人医疗保险工作。对患有重特大疾病而致贫的贫困残疾人家庭，协助其向有关部门申请医疗救济金，帮助贫困残疾人纳入城市基本医疗保险范围，努力做好贫困残疾人“老有所养、病有所医”。 （三）创新服务模式，努力提升为老服务水平 1、健全组织机构，实行定期会议制度。社区成立“为老服务”工作领导小组，定期召开会议研究解决各种问题和困难，及时协调相关部门有效处理。 2、掌握详细情况，及时建立档案。对辖区老年人的基本情况进行入户登记，全面掌握老人的生活状况、经济来源、健康状况、精神心理状况、子女赡养情况及联系方式等信息，分类建立花名册，为进一步开展工作提供信息基础。 3、健全各项规章制度，促进工作的规范化、制度化。建立为老服务中心管理制度、棋牌室管理制度、图书阅览室管理制度及日间照料室等各项管理制度。 4、完善服务设施，规范建设各功能室。房屋建筑根据日间照料的需要设置老年人生活服务、保健康复、娱乐及辅助用房。建筑设备包括供电、给排水、采暖通风、通讯、消防和网络等。场地包括道路、停车、绿化和室外活动等。基本装备包括生活服务、保健康复、娱乐、安防等。 5、深入开展志愿者服务活动，推进居家养老服务工作。 （1）生活服务，如帮老人买菜、做饭、做家务，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。 （2）心理慰藉服务，如电话问候、为老人读报、陪老人聊天，帮助老人摆脱心理寂寞和精神孤独，保持健康的生活态度。 （3）探亲服务，在春节、中秋节、重阳节、老人生日等，探望老人，陪老人过节，让老人享受儿女般的亲情。 （4）娱乐服务，有效利用现有资源，充分利用健身活动室、棋牌室等，有计划有组织地开展好老年人业余文体活动。 （四）关爱留守儿童和进城务工人员子女及其他孤残贫困儿童 1、加大对留守儿童和流浪乞讨儿童的排查力度。及时主动与民政、综治、城管等部门联系，形成合力，对留守