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LOGO LOGO 中央委员会总书记胡锦涛作重要讲话 LOGO LOGO (一)大力推进改革创新,加强农村制度建设 实现农村发展战略目标,推进中国特色农业现代化,必须按照统筹城乡发展要求,抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破,进一步放开搞活农村经济,优化农村发展外部环境,强化农村发展制度保障。 LOGO LOGO (二)积极发展现代农业, 提高农业综合生产能力 早在2006年,我们党就提出“要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点”,党的十七届三中全会进一步明确了发展现代农业的总思路,就如何发展现代农业,从7个方面进行了部署。 LOGO LOGO LOGO (三)加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步 新一轮的农村改革,要按照“统筹城乡经济社会发展的要求,扩大公共服务覆盖农村范围,发展农村公共事业,大力办好农村教育事业,促进农村医疗卫生事业发展,健全农村社会保障体系,加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发,加强农村防灾减灾能力建设,强化农村社会管理”这八大举措,着力破解城乡二元结构,更大力度保障和改善民生,把改革发展与改善民生有机结合起来,尽最大努力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,让广大群众享受到改革发展的成果,使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 LOGO LOGO (四)加强和改善党的领导,为推进农村改革发展提供坚强政治保证 推进农村改革发展,关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设,认真开展深入学习实践科学发展观活动,增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党领导农村工作水平。 LOGO 第三章农村经济改革与发展 第一节 农业在国民经济中的地位及 中国农业经营制度的演变 一、农业在中国国民经济中的地位 1、农业是国民经济重要的基础产业之一。 (1)为社会提供剩余农产品,和劳动力。 (2)为其他行业提供原料。 2、农业仍然是不可替代的产业。 (1)提供食品的功能不可代替。 (2)作为工业原料的功能不可代替。 3、农业产品的基本供给仍然要靠国内。 (1)人口多、增长快,吃饭问题要靠自己解决。 (2)自古是农业大国,农民是社会的基础。要让农民有活可干,有钱可赚。 4、农村仍然是扩大内需的主要制约因素。 (1)农民收入低,增长慢,难以形成购买力,使国内工业产品需求不足。 (2)提高农业人口的消费你能力,减少中国对贸易的依赖。 5、农业的多功能性日益凸显。 (1)改善生态环境。 (2)提供就业机会。 (3)推动科技和工业的发展。 二、中国农业经营体制的演变 1、改革开放前的农业经营体制。 1949~1978年中国经营体制经过两次变革。 (1)封建地主土地私有制变为农民土地私有制。 (2)农民私有的家庭经营变为土地归集体所有的集体统一经营。 2、农业双层经营体制的建立 家庭承包和集体统一经营结合的双层体制。 “交够国家的,留足集体的,剩余都是自己的。” 3、农业双层经营体制的完善 以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营只作为农村的一项基本制度长期稳定下来。 中国农村改革的过去与未来 第二节 LOGO 1978-1984年 1985-1991年 1992-1998年 1999年以来 农村改革的 突破阶段 农村改革迈向市场化的阶段 农村改革进入全面向社会主义市场经济体制转轨的阶段 着力于城乡统筹和农村全面发展、农村社会事业建设的阶段 一、农村历史剧变的历史脉络 LOGO (一)第一阶段:农村 改革的突破阶段 1978年,改革的首先从农村开始。它首先从改变农村的基本经营制度入手,在推行“包产到户”和“包干到户”等责任制形式的基础上,逐步形成了家庭承包经营制度,这是农村改革初期的核心内容。从时间上看,第一阶段是农村改革的突破阶段。 LOGO 小岗村——改革从这里开始 LOGO 率先实行家庭联产承包责任制的安徽农村 LOGO LOGO (二)1985-1991年:农村改革迈向市场化的阶段 随着农村基本经营制度的全面确立,农村第二步改革进入了全面探索市场化改革的阶段,改革重心放在改革农产品流通体制、培育农产品市场、调整农村产业结构和促进非农企业发展等重要方面。因此,第二阶段可以看成是农村改革迈向市场化的阶段。 LOGO 另一方面鼓励农民从事工商业等非农产业活动和发展乡镇企业。 调整农村 产业结构 国家一方面积极鼓励发展多种经营,优化种植业结构,促进农林牧渔全面发展 LOGO (三)1992-1998年:农村改革进入全面向社会主义市场经济体制转轨的阶段 在党的十四大明确了建立社会主义市场经济体制的改革目标之后,
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