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影响广西引进外商直接投资的因素分析 ［摘要］广西在自然条件、资源禀赋方面与广东并无太 大差别，但交通状况、人力资源结构、教育投入、产业集 聚、对外开放政策方面却相差悬殊。结果是，在众因素的 综合作用下，两省吸收的外商直接投资数量相差悬殊。因 此，为促进外商直接投资的逐步西进，应当加大对广西的 投资比例，努力提高广西吸引外商直接投资的能力。 ［关键词］外商直接投资；产业集聚；优惠政策 很多研宄表明，外商直接投资是促进经济增长的主要 动力之一，特别是发展中国家和欠发达地区。改革开放30 年来，中国经济迅速融入世界经济体系，其突出的表现是 外商直接投资的大量涌入，中国（XX年）跃居世界首位成为 吸收外商直接投资最多的国家。外商直接投资成为中国经 济高速增长的引擎之一。但从外商直接投资在中国的分布 看，却极不平衡，这种不平衡是导致中国东西部地区经济 差距不断扩大的重要原因之一。 在地理位置上，既沿边又沿海的广西与中国其他西部 省份在地理条件方面有很大不同，纯自然条件、社会文化 与广东非常相似。但是改革开放30年来，广东引进外商直 接投资的数额远远高于全国平均水平，经济增长走在全国 前列。广西却仍然是经济落后的省份，引入外商直接投资 的数量远远落后于广东。是什么原因造成这种结果?本文试 图从经济地理和经济政策的角度进行分析，并以广东作为 参考，选用实证分析和理论分析相结合的分析方法对该问 题进行探讨。 一、外商直接投资的影响因素：经济地理和经济政策 在经济学理论中，影响外商直接投资的因素很多，但 最重要的可以归结为两大因素：经济地理因素和经济政策 因素。 在经济地理因素方面，影响外商直接投资的的地理因 素可归纳为以下几点：（一）地理位置及其自然条件、交通 运输条件。中国改革开放30年，沿海地区凭借先天的地理 位置优势和良好的基础设施，成为外商最先投资的区域， 到今天，大约7成以上的外商直接投资都集中在东部发达地 区。（二）区域产业聚集状况、区域的市场规模与增长潜力。 国际直接投资资本在进行投资地域选择决策时，为了规避 风险、降低交易成本，往往投资于具有各种产业聚集经济 效应、市场规模较大且增长潜力明显的地区。（三）区域人 力资源状况。劳动力作为区域经济增长的最基本的要素之 一，其数量、质量和结构导致区域经济增长速度和质量的 不同。 另一个影响外商直接投资的重要因素是经济政策。自 1979年起，中国开始实行以改革开放为重点的市场导向型 体制改革，加速了与外部世界的经济交流。开放政策包括 吸引外国直接投资、设立经济特区。根据政府的意图和设 计，地区经济政策优惠的主要目的是吸引外商直接投资， 现在回头看确实效果显著。本文最主要考虑两个政策因素。 一是对外开放程度。对外开放程度是经济改革以来最为重 要的经济政策，一个地区吸收的外商直接投资总量基本和 其开放程度呈正比，这一指标的衡量一般用出口占GDP比 重和进口占GDP比重进行比较来度量相对的经济开放程度。 二是地区经济政策优惠状况和政府软件建设状况。这一指 标的衡量主要考察当地吸引外商直接投资的政策条例以及 政府的办事效率等状况。 二、实证分析：基于广西与广东的事实对比 之所以将广东与广西进行对比分析，是因为这两个省 份在纯自然条件方面非常相似，但在中国实行改革开放政 策后的几十年里，广东引入的外商直接投资在全国遥遥领 先，广西却仍然是经济比较落后的省份，引入的外商直接 投资数量比广东少得多，两者的差异是自然条件解释不了 的。下文从经济地理因素和经济政策因素两个方面分析广 西吸引外商直接投资居后的原因。 （一） 广西与广东引入外商直接投资的有关数据的统计 从表1可看出：一是无论从各主要年份两地吸引外商直接 投资的份额，还是分阶段计算的两地累计吸引的外商直接 投资总额占全国同期吸引的外商直接投资总额的份额，都 表现出极大不均衡性。广东地区的份额远远高于广西。二 是从外商直接投资分布省份来看，改革开放初期，进入中 国的外商直接投资主要集中在广东，几乎占全国一半水平 但90年代后，广东所占份额下降，但还是远远高于全国平 均水平，广西所占比重低于全国平均水平。三是从动态看 20世纪80年代初期进入的外商直接投资主要集中在东部沿 海地区，20余年之后海外流入的外商直接投资仍然聚集在 东部沿海地区，位于中国西部的广西吸引的外商直接投资 仍然有限。 （二） 影响广西吸引外商直接投资的因素分析：基于广 西与广东的事实对比 地理交通条件位置与自然资源禀赋条件。地理交通 条件、自然资源禀赋会影响各省外商直接投资的数量。水 运条件使沿海地区及内地可由水路直接出海通航易于成为 外商直接投资的聚集地，自然资源禀赋出众可以节省相关 产业成本。 在交通条件方面，广东比广西优越很多，靠近港澳， 沿海岸线长，大港集聚，海、陆