关于莱芜市国民经济跟社会发展计划执行情况跟计划草案文档.docVIP

关于莱芜市2011年国民经济和 社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告 2012年2月3日在莱芜市第十七届人民代表大会第一次会议上 莱芜市发展和改革委员会主任 任旭东 各位代表： 受市人民政府委托，现向大会提交2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况 2011年，全市上下在市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“十二五”规划，较好地完成了2011年计划目标。 综合经济实力增强。预计全市实现生产总值625亿元，同比增长11%。完成地方财政收入39.2亿元，增长11.1%，增速同比提高3.1个百分点；完成税收总收入78.4亿元，增长19%，增速同比提高12.6个百分点；城镇居民人均可支配收入达到23509元，增长12%，增幅同比提高1.2个百分点；农民人均纯收入达到9626元，增长15.8%，增幅同比提高2.2个百分点。 三次产业平稳增长。加大强农惠农力度，农业生产平稳增长，预计第一产业增加值达到40亿元，增长3%。工业总体呈现增长态势，规模以上工业增加值达到324.7亿元，增长13.5%；实现主营业务收入1431.5亿元、利税61.1亿元、利润36.6亿元，同比分别增长26.3%、28.8%、47.4%。服务业效益增加，实现服务业税收21.8亿元，同比增长17.8%。 经济结构趋于优化。着力提升一产、做强二产、突破三产，三次产业结构调整为6.4:60.8:32.8，第三产业占比较上年提高0.3个百分点。非钢产业占比提高，钢铁产业与非钢产业结构调整为55.7:44.3，非钢产业占比较上年提高6.3个百分点。高新技术产业发展较快，产值占规模以上工业产值的比重达到14.5%，比上年提高2.2个百分点。发展活力明显增强，新发展私营企业1580家，个体工商户5673户。节能减排完成目标任务，预计单位GDP耗能下降3.7%，单位生产总值CO2排放量下降3.73%，化学需氧量、SO2、氮氧化物、氨氮排放量分别下降1.48%、2.5%、0.55%、1.32%。 需求动力比较充足。一是投资增长较快。规模以上固定资产投资完成350.1亿元，增长20%；50个市重点建设项目完成投资131.4亿元，完成全年任务的106.5%；招商引资扎实推进，完成引资额132亿元，实际利用外资超过1亿美元。二是消费持续趋旺。社会消费品零售总额完成198.4亿元，增长16%。消费升级趋势明显，金银珠宝类、体育娱乐用品类、书报杂志类销售增长均在40%以上。三是进出口高速增长。完成进出口总值35.8亿美元，同比增长35.2%。 社会更加和谐稳定。一是统筹城乡改革顺利推进。“两新”工程进展良好，9个示范镇开工28个项目，启动农村新社区建设项目66个，完成农房建设1.57万户，完成“城中村”拆迁169万平方米，建设241万平方米；以“两股两建”为主要内容的农村产权制度改革深入推进，34个村、2.26万亩土地实现承包经营权股权化，14个村完成集体资产股份化改造。二是民生状况继续改善。新增城镇就业2.2万人，农村劳动力转移就业2.77万人，城镇登记失业率控制在2.6%以内。社会保障水平提高，实施了城镇居民养老保险制度，实现了养老保险的城乡全覆盖。34家政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，523种药物实行零差率销售。完成560户城市住房保障任务，开工建设1884套保障性住房。其它各项社会事业也都取得新进展。 这些成绩的取得，主要得益于省委、省政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协的监督和支持，得益于全市干部群众的不懈努力。同时，我们也认识到，我市经济运行中仍存在一些矛盾和问题，对此，我们一定高度重视，在下一步工作中逐步加以解决。 二、2012年经济社会发展形势 总的来看，今年经济发展环境极其复杂，既给我市带来诸多困难挑战，也蕴含着较大发展机遇。世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，欧债危机持续发酵，金融市场剧烈动荡，世界经济低迷，贸易保护加剧，将严重制约全市出口增长。但国际环境危中有机，在全球经济疲弱的情况下，各类生产要素急于寻找新的出路，有利于我们利用国外资源、技术、人才和市场。我国一些领域风险隐患逐步显现，经济增长存在下行压力，宏观调控面临“两难”选择。但国内政策环境总体向好，中央确定了“稳中求进”的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。从近期政策导向看，财政政策重在结构性减税、促进“双保”，货币政策突出总量适度、审慎灵活、定向支持，产业政策更加重视发展实体经济。国家经济政策的适时适度调整，为我市发展创造了有利的宏观环境。 就我